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摘要：随着当今市场经济的发展与进步，我国建筑行业发展日渐激烈，为了在市场竞争中取得优势，经营、财务人员在成本上的控制与项目上的规划上逐渐加强控制。项目成本控制是建筑中的重要管理工作，同时也是控制工作的基本策划与实施。在项目前期策划过程中的成本控制还存在很多的问题需要完善、改进，其中主要包含项目管理不到位、考核的办法不够严谨、管理人员工作素质低下等。文章主要针对前期策划中成本控制建议进行研究与分析，并且根据实际的情况提出相关的参考意见。
关键词：项目工程;前期策划;成本控制;建议研究
科学技术发展以及社会经济的进步，施工企业在市场竞争的条件下出现亏损现象，针对这样的问题，各企业需要不断加强对成本控制管理体系的建设与完善。特别是对项目工程成本控制管理更是需要马上开始诊断与改善。项目成本控制管理中存在很多的问题，比如成本的控制与考核不符合规定、成本控制盈亏控制不当、合同意识缺乏、以及管理部门或是相关的工作人员对工作不够重视等，企业在项目建设过程中一定要及时发现问题，建立专门的管理系统，尽量减少成本控制中的偏差，保证项目按预期目标成本完成。
一、项目经济策划的重要性
项目经济策划的主要任务是：按照项目的基本建设功能逐渐确定项目建设的整体功能、规模以及建设的标准等。在经济策划的同时还要明确项目建设的整体投资建设目标以及融资方案等，掌握这些数据信息对项目经济性、可行性的分析。经济策划主要是对项目总投资目标的确定，投资方案的制定以及可行性分析，其中主要包括对项目的建设面积仔细评估;对投资的结构详细分解;及时估算与制定明细表;将融资的组织以及融资的策划方案等制定;对开发项目策划等方面与建设模式进行安排;及时统计财务建设目标与基础数据;做出明确的收支预测;对投资的盈利能力以及亏损现象评估，制定明确清晰的财务分析指标;及时对财务的清偿能力进行分析与探讨，做出财务报告的评价[1]。其中很多内容是项目建设重要的条件与指标，在项目建设的过程中经济策划占有重要的预测能力，同时也是项目建设重要的保障。对项目建设来讲其主要建设的动力以及建设的方案都需要完善的经济策划，并且是项目建设中不可或缺的一项。经济策划从根本上决定项目建设需要的人力、物力财力，是项目建设重要的保障。
二、前期策划中的成本控制概述
（一）成本控制的基本内容
前期预测中最重要的一项就是成本的控制。项目建设中成本控制主要包含对项目建设的事前控制、事中控制与事后控制，其中事前与事中控制主要是在项目建设施工的过程中开始控制，将项目建设的成本控制在预定范围内，合理掌握施工中的施工速度，控制施工资源的消耗与资金的使用，尽量节省施工资源浪费[2]。事后控制主要是详细完善施工的每个环节，及时对成本预算制定与审核，若是在控制中出现问题及时解决。
（二）成本核算与项目建设的作用
根据相关的调查资料显示，在成本预算以及项目实施过程中，施工的材料以及施工工艺的在实际操作中较预算会出现误差。因为项目的整体施工资金成本并不是固定的，而是根据市场的建筑成本不断发生变化，成本控制中对项目建设施工材料的控制非常重视，经常将项目施工建设材料与市场的价格对比，根据市场上的价格变动与施工项目需要的具体材料，制定合理的施工建设项目，逐渐降低施工使用的成本。在项目建设过程中，施工土地价格是资金数量施工最庞大的一项，土地施工的用途以及功能等对施工项目起到决定性作用，同时也是影响项目施工建设效益重要的因素。在项目建设的过程中一定要对土地准确的定位，明确土地的市场形势以及价格等，掌握相关的数据在对其开始具体的分析与方案制定。在制定项目土地工程建设方案的同时还要考虑到土地使用的合理性与土地自身的物理属性、土地使用期间的文化特点等[3]。详细了解了周围的基础设施之后再对发展前景进行预测，将这些详细的研究与计算之后才能投入项目的建设与施工，这些也是成本控制最基本的内容。
其中成本策划主要包含对项目整体建设规划。将项目建设中的各项资产投入成本计算，需要使用的材料资金等也要详细的策划与制定。成本策划不只是对施工项目利润与投资方面，更是对项目资产与收益的整体进行策划，这样才能更好的保证项目在市场竞争中的地位。在项目的投标与招标方面也需要成本策划，这样能够减少不合理的施工成本，防止施工建设受到资金方面的困扰。
三、工程施工项目成本的管理与盈亏方面的控制问题与改善措施
（一）项目建设工程前期的成本控制职责不清
在项目施工建设的过程中很多的工作人员对自身的职责并不清晰，并且工作经验上存在一定的欠缺，成本管理能力上也存在一些不足，导致项目在建设期间成本的预测与规划出现分工不当、责任不明确现象发生，若是项目建设的前期预测工作不能做好，在后期的建设方面会出现层出不穷的问题。
改善措施：建立严格的成本控制管理体系，项目建设施工的过程中需要施工人员明确自身责任，提高技术专业性。经济预测对项目建设的影响非常重要，在进行科学管理控制期间一定要掌握经济预测的基础，为了更好的严格控制项目在前期预测与控制方面的成本，我们将前期的控制建设分为三个主要阶段：决策阶段、建筑设计阶段、招标阶段。这三个阶段在项目建设中都是最基本的项目，同时也是经济决策中重要的影响因素。在建立严格的成本控制管理体系的基础上对建筑施工的工作人员以及职责方面进行完善，保证建筑施工的改善有章可循、有纪可守。
（二）成本控制人员缺少现场分析能力与考察能力
很多的项目建筑施工中，成本控制人员基本不去工地实地考察，并且缺少一定的现场施工成本控制能力与分析考察能力，不能准确的掌握建筑施工需要的资金成本与材料成本，导致建筑施工过程中出现严重的施工建筑浪费，并且在建筑施工中没有对施工中的各项费用与支出等合理的控制，出现很多资金浪费现象发生，最后没有清晰的发票、收据等进行对照[4]。在资金的管理制度上存在很多缺陷，没有及时进行成本预算与控制，对于实际的成本预算之间没有对比，各个部门在管理过程中态度散漫，没有尽到自身的职责。 例如，某施工现场，因为项目进度的要求不断的在购进原材料，并且在购进期间没有及时与之前的成本预算对比，导致建筑材料出现堆积的现象发生，并且在工人的伙食费上没有明细的记录，工程结束之后与之前预算对比超出高达三倍的伙食成本预算费用，这样就拉高了项目建设总体成本，原材料的堆积以及各种费用的超支导致项目资金施工严重超出成本预算的范围。
改善措施：制定严格的成本实施制度，控制成本的支出与使用。在全面了解项目建设的实际情况之后，再对成本开始实质控制。成本的策划人员需要从工程的招标书上开始严格制定成本预算，并且制定资金使用制度和编制费用使用标准。将项目建设明确的进行经济预测，所有的建设施工项目都具有目的性与标准性，并及时控制，以便项目建设期间控制资金合理利用，避免存贷双高。详细分析项目成本的指标，制定经济策划的同时对成本的控制与分析等制定详细的对比标准。同时在制定成本标准期间需要分清其中的重点与非重点，先从重点建设的项目着手策划。
例如：在项目施工过程中采购原材料，根据成本预算中的标准购进并且验收入库，最后规范的使用，根据指定的管理标准管理整个入库出库流程;施工过程中的相关管理措施以及方案等、对施工人员的管理以及使用材料的使用等都需要明确的按照相关的标准执行，其中还包含工人的饮食住行以及岗位职责等。通过这样的管理，该施工项目在最终的审核期间无论是资金方面还是材料方面都减少了超出成本控制范围的可能，并且还大大的提升施工的质量。
加强施工管理人员的管理意识。项目建设施工中的管理人员需要具备专业的管理知识，对于各方面的业务都要比较熟悉，责任心超强，并且有一定的管理能力，能够将成本控制在一定范围内。
四、结束语
综上所述，我们能够详细的了解到在经济策划的形势下项目建设中存在的相关问题，以及经济策划对于项目建设的重要性;根据实际的施工建筑了解，对工程施工项目的成本管理控制与成本执行过程中存在的各种缺陷与问题进行详细的分析与控制;保证工程管理的同时还要保证项目施工建设的成本控制;保证项目建设过程中对项目的质量以及施工的安全或是经济效益等达到社会要求，推动我国经济策划与成本控制的提升与创新。
参考文献：
[1]黄蕴.浅论项目前期策划过程中的成本控制及后期实施[J].价值工程，2016，21：10-12.
[2]丁艳芳.项目前期策划中成本控制计划制定及执行要求[J].山西建筑，2014，30：267-268.
[3]汪云峰.论开发项目前期策划工作的重要性和问题探讨[J].建材与装饰（中旬刊），2016，06：400-401.
[4]林志宏.论项目开发前期策划工作的重要性及问题分析[J].建材与装饰（中旬刊），2012，07：395-396.
关键词：项目工程;前期策划;成本控制;建议研究
科学技术发展以及社会经济的进步，施工企业在市场竞争的条件下出现亏损现象，针对这样的问题，各企业需要不断加强对成本控制管理体系的建设与完善。特别是对项目工程成本控制管理更是需要马上开始诊断与改善。项目成本控制管理中存在很多的问题，比如成本的控制与考核不符合规定、成本控制盈亏控制不当、合同意识缺乏、以及管理部门或是相关的工作人员对工作不够重视等，企业在项目建设过程中一定要及时发现问题，建立专门的管理系统，尽量减少成本控制中的偏差，保证项目按预期目标成本完成。
一、项目经济策划的重要性
项目经济策划的主要任务是：按照项目的基本建设功能逐渐确定项目建设的整体功能、规模以及建设的标准等。在经济策划的同时还要明确项目建设的整体投资建设目标以及融资方案等，掌握这些数据信息对项目经济性、可行性的分析。经济策划主要是对项目总投资目标的确定，投资方案的制定以及可行性分析，其中主要包括对项目的建设面积仔细评估;对投资的结构详细分解;及时估算与制定明细表;将融资的组织以及融资的策划方案等制定;对开发项目策划等方面与建设模式进行安排;及时统计财务建设目标与基础数据;做出明确的收支预测;对投资的盈利能力以及亏损现象评估，制定明确清晰的财务分析指标;及时对财务的清偿能力进行分析与探讨，做出财务报告的评价[1]。其中很多内容是项目建设重要的条件与指标，在项目建设的过程中经济策划占有重要的预测能力，同时也是项目建设重要的保障。对项目建设来讲其主要建设的动力以及建设的方案都需要完善的经济策划，并且是项目建设中不可或缺的一项。经济策划从根本上决定项目建设需要的人力、物力财力，是项目建设重要的保障。
二、前期策划中的成本控制概述
（一）成本控制的基本内容
前期预测中最重要的一项就是成本的控制。项目建设中成本控制主要包含对项目建设的事前控制、事中控制与事后控制，其中事前与事中控制主要是在项目建设施工的过程中开始控制，将项目建设的成本控制在预定范围内，合理掌握施工中的施工速度，控制施工资源的消耗与资金的使用，尽量节省施工资源浪费[2]。事后控制主要是详细完善施工的每个环节，及时对成本预算制定与审核，若是在控制中出现问题及时解决。
（二）成本核算与项目建设的作用
根据相关的调查资料显示，在成本预算以及项目实施过程中，施工的材料以及施工工艺的在实际操作中较预算会出现误差。因为项目的整体施工资金成本并不是固定的，而是根据市场的建筑成本不断发生变化，成本控制中对项目建设施工材料的控制非常重视，经常将项目施工建设材料与市场的价格对比，根据市场上的价格变动与施工项目需要的具体材料，制定合理的施工建设项目，逐渐降低施工使用的成本。在项目建设过程中，施工土地价格是资金数量施工最庞大的一项，土地施工的用途以及功能等对施工项目起到决定性作用，同时也是影响项目施工建设效益重要的因素。在项目建设的过程中一定要对土地准确的定位，明确土地的市场形势以及价格等，掌握相关的数据在对其开始具体的分析与方案制定。在制定项目土地工程建设方案的同时还要考虑到土地使用的合理性与土地自身的物理属性、土地使用期间的文化特点等[3]。详细了解了周围的基础设施之后再对发展前景进行预测，将这些详细的研究与计算之后才能投入项目的建设与施工，这些也是成本控制最基本的内容。
其中成本策划主要包含对项目整体建设规划。将项目建设中的各项资产投入成本计算，需要使用的材料资金等也要详细的策划与制定。成本策划不只是对施工项目利润与投资方面，更是对项目资产与收益的整体进行策划，这样才能更好的保证项目在市场竞争中的地位。在项目的投标与招标方面也需要成本策划，这样能够减少不合理的施工成本，防止施工建设受到资金方面的困扰。
三、工程施工项目成本的管理与盈亏方面的控制问题与改善措施
（一）项目建设工程前期的成本控制职责不清
在项目施工建设的过程中很多的工作人员对自身的职责并不清晰，并且工作经验上存在一定的欠缺，成本管理能力上也存在一些不足，导致项目在建设期间成本的预测与规划出现分工不当、责任不明确现象发生，若是项目建设的前期预测工作不能做好，在后期的建设方面会出现层出不穷的问题。
改善措施：建立严格的成本控制管理体系，项目建设施工的过程中需要施工人员明确自身责任，提高技术专业性。经济预测对项目建设的影响非常重要，在进行科学管理控制期间一定要掌握经济预测的基础，为了更好的严格控制项目在前期预测与控制方面的成本，我们将前期的控制建设分为三个主要阶段：决策阶段、建筑设计阶段、招标阶段。这三个阶段在项目建设中都是最基本的项目，同时也是经济决策中重要的影响因素。在建立严格的成本控制管理体系的基础上对建筑施工的工作人员以及职责方面进行完善，保证建筑施工的改善有章可循、有纪可守。
（二）成本控制人员缺少现场分析能力与考察能力
很多的项目建筑施工中，成本控制人员基本不去工地实地考察，并且缺少一定的现场施工成本控制能力与分析考察能力，不能准确的掌握建筑施工需要的资金成本与材料成本，导致建筑施工过程中出现严重的施工建筑浪费，并且在建筑施工中没有对施工中的各项费用与支出等合理的控制，出现很多资金浪费现象发生，最后没有清晰的发票、收据等进行对照[4]。在资金的管理制度上存在很多缺陷，没有及时进行成本预算与控制，对于实际的成本预算之间没有对比，各个部门在管理过程中态度散漫，没有尽到自身的职责。 例如，某施工现场，因为项目进度的要求不断的在购进原材料，并且在购进期间没有及时与之前的成本预算对比，导致建筑材料出现堆积的现象发生，并且在工人的伙食费上没有明细的记录，工程结束之后与之前预算对比超出高达三倍的伙食成本预算费用，这样就拉高了项目建设总体成本，原材料的堆积以及各种费用的超支导致项目资金施工严重超出成本预算的范围。
改善措施：制定严格的成本实施制度，控制成本的支出与使用。在全面了解项目建设的实际情况之后，再对成本开始实质控制。成本的策划人员需要从工程的招标书上开始严格制定成本预算，并且制定资金使用制度和编制费用使用标准。将项目建设明确的进行经济预测，所有的建设施工项目都具有目的性与标准性，并及时控制，以便项目建设期间控制资金合理利用，避免存贷双高。详细分析项目成本的指标，制定经济策划的同时对成本的控制与分析等制定详细的对比标准。同时在制定成本标准期间需要分清其中的重点与非重点，先从重点建设的项目着手策划。
例如：在项目施工过程中采购原材料，根据成本预算中的标准购进并且验收入库，最后规范的使用，根据指定的管理标准管理整个入库出库流程;施工过程中的相关管理措施以及方案等、对施工人员的管理以及使用材料的使用等都需要明确的按照相关的标准执行，其中还包含工人的饮食住行以及岗位职责等。通过这样的管理，该施工项目在最终的审核期间无论是资金方面还是材料方面都减少了超出成本控制范围的可能，并且还大大的提升施工的质量。
加强施工管理人员的管理意识。项目建设施工中的管理人员需要具备专业的管理知识，对于各方面的业务都要比较熟悉，责任心超强，并且有一定的管理能力，能够将成本控制在一定范围内。
四、结束语
综上所述，我们能够详细的了解到在经济策划的形势下项目建设中存在的相关问题，以及经济策划对于项目建设的重要性;根据实际的施工建筑了解，对工程施工项目的成本管理控制与成本执行过程中存在的各种缺陷与问题进行详细的分析与控制;保证工程管理的同时还要保证项目施工建设的成本控制;保证项目建设过程中对项目的质量以及施工的安全或是经济效益等达到社会要求，推动我国经济策划与成本控制的提升与创新。
参考文献：
[1]黄蕴.浅论项目前期策划过程中的成本控制及后期实施[J].价值工程，2016，21：10-12.
[2]丁艳芳.项目前期策划中成本控制计划制定及执行要求[J].山西建筑，2014，30：267-268.
[3]汪云峰.论开发项目前期策划工作的重要性和问题探讨[J].建材与装饰（中旬刊），2016，06：400-401.
[4]林志宏.论项目开发前期策划工作的重要性及问题分析[J].建材与装饰（中旬刊），2012，07：395-396.