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摘 要： 进入新世纪，科学技术的发展和知识经济的兴起，使终身学习的思想成为普遍接受的理念。党和国家提出了构建学习型社会的要求，使电大的发展进入一个新的阶段。而实现教学内容的针对性和适应性变革，是新阶段发展的重中之重。本文旨在通过国内外课程资源建设的对比，提出推进我国开放大学课程资源建设的建议。
关键词： 开放大学 课程资源 资源建设
进入新世纪，科学技术的快速发展和知识经济的蓬勃兴起，使终身学习的思想不仅成为当代社会和教育界普遍认同和接受的理念，构建终身学习体系、建设学习型社会正在成为当今世界各国教育改革与发展的重要目标。2007年，党的十七大报告首次提出要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，这是新时期党和国家赋予远程教育和继续教育的新任务，电大的发展也进入了一个新的阶段。
为达到“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，中央广播电视大学校长葛道凯在2008年高等教育国际论坛上提出：“在新时期，电大需要完成三项新使命：实现教学内容的针对性和适应性变革；搭建全民学习、终身学习大平台；建设一流开放大学。”其中尤以为学习者提供个性化的、有针对性的、良好适应性的学习内容为重点和难点。
一、课程资源建设的现状
1.现阶段电大系统课程资源建设的情况。
从1999年中央广播电视大学开展“人才培养模式改革和开放教育试点”项目开始，从中央电大到省电大，从地市级电大到基层县级电大，在课程资源建设上都取得了长足进步，资源内容丰富、形式多样。
但是，相对于现阶段教学资源的多样性，对学生如何使用资源的合理引导却显得有些缺失，学生面对众多的资源时，会无从下手。造成这个问题的原因有：一方面，学生自身对课程掌握程度的需求有差别，有的学生对待课程只求考试通过，而有的学生对课程内容力求全面掌握。因此在选择教学资源时，学生难以从众多的资源中选择出适合自身需求的内容。一方面，现有教学资源的呈现方式多种多样，有文本、图形图像、音频、视频和动画等，但对于同一内容的资源，往往只提供一种媒体来呈现。对于视频类型的资源，学生在学习、查阅时容易因为课程容量大、网络速度慢、对学习环境要求高等原因造成困难，给自主学习的开展制造难度。另一方面，现阶段的教学资源在使用时，缺乏双向交流，学习中产生的疑问不能在第一时间得到解答，也是资源利用时普遍存在的局限。
2.国外开放大学课程资源建设情况。
与中国一样，国外也有类似开放大学的办学实体，其中尤以英国、美国、日本、澳大利亚等国家的开放大学最知名。通过比较，不难发现这些成功开放大学在课程资源建设方面都具有共同的特点：开放大学的办学方式不同于传统大学，灵活的课程设置、高效的课程资源是开放大学成功的重要因素。
（1）灵活的课程体系。其灵活性主要表现在专业设置、课程形式方面。开放大学的专业学科涵盖了理、工、农、医、人文等，教育层次从专科、本科到研究生，学习方式灵活多变、形式多样。而且课程的设置还会根据社会需求进行合理调整，以满足不断增长的终身学习需求。
（2）高效的课程资源。高质量的媒体教材是其成功的法宝。国外成功的开放大学，都在课程资源的建设方面不惜投入重金和人才。例如英国开放大学，每门课程的开发周期至少三年，开发团队由至少十名学术人员组成，有专门的媒体制作人员将文稿转换成多种媒体资源，充足的财政支持力度（政府付费为学生的两倍）。规范的课程开发流程、充裕的财政资金保障、优秀的开发团队支撑，确保了开放大学学生在学习时有高效的课程教学资源可供使用。
二、推进新时期课程资源建设的建议
跨入新时期，党和国家提出了建设学习型社会的要求，这就对电大教育的进一步扩大开放提出了要求，对课程资源的建设提出了更高更新的要求。因此，从开放大学的办学需求出发，加强课程资源的建设，增强课程资源的使用效果，是助推开放大学发展的核心工作内容。
1.树立以课程建设为核心的理念。
通过总结英国开放大学的成功经验不难发现，英国开放大学能稳居英国大学教学质量前十名，跻身英国乃至世界著名大学的行列，与其“教学质量保证，课程建设先行”的办学理念是紧密相连的。因此，应树立“课程建设为核心”理念，积极建设适应社会发展、满足学习者需求的课程资源，从而实现教育质量的全面提高。
2.加大资金投入，形成结构科学的开发团队。
课程的开发和资源的建设，是对课程知识、媒体资源、教育技术等进行综合运用的过程，因此课程资源建设需要一支结构科学合理的团队。团队内需要由学术水平较高的学科专家、教育技术专家、媒体设计人员、资料编辑人员、课程辅导教师等来自不同领域的专业人员组成。同时，高质量的教学资源往往开发周期长、参与人员多、资金耗费大。因此，必须加大资金投入，从而保障开发出来的课程资源有较高的质量和可推广的意义。
3.提供良好的学习支持服务，保障资源应用的有效监督。
课程资源的建设过程，并不以资源内容的编辑完成，或者资源呈现在学习者面前为结束，开发团队内还应有专门人员对课程资源的应用提供周到的支持和服务。例如回答学习者对资源的使用疑问，及时更新课程资源内容，保证资源的使用流畅稳定等，从而更好地保障建设的资源得到充分的应用。另外，还应该通过完善管理制度，建立评估机制，对教学资源的质量和使用效果进行有效监督和管理，健全监督评审制度，从而保证教学资源的使用质量。
4.紧跟时代脚步，创新课程资源呈现方式。
目前，信息技术的广泛运用和网络的迅速发展，既为开放教育的发展开辟了广阔的天地，又对课程资源的建设提出了更高的要求。基于因特网的课程资源建设，是过去大概十年时间内的发展方向和改革主流，多媒体课件、流媒体视频、VOD点播等基于网络的多媒体应用是现阶段的最主要呈现方式。但是随着移动通讯技术的蓬勃发展，随着智能手机的广泛应用，基于移动手机通讯网络的课程资源建设，是今后一个时期的发展趋势。基于手机等移动终端设备的学习，将彻底改变传统的学习方式，从而真正创建“人人皆学，时时可学，处处能学”的学习型社会。
参考文献：
[1]葛道凯.中央广播电视大学30年开放实践与新时期新使命[J].中国高教研究，2009（1）：4-7.
[2]夏方毅.英国开放大学的课程开发及对我国的启示[J].成人教育，2009（1）：93-94.
[3]毛丽萍.远程教育课程建设的范例——英国开放大学的成功经验.[J].中国成人教育，2007（10）：112-113.
[4]赵璇.网络课程建设中存在的问题及应对之策[N].中共山西省党校学报，2009（4）：122-124.
关键词： 开放大学 课程资源 资源建设
进入新世纪，科学技术的快速发展和知识经济的蓬勃兴起，使终身学习的思想不仅成为当代社会和教育界普遍认同和接受的理念，构建终身学习体系、建设学习型社会正在成为当今世界各国教育改革与发展的重要目标。2007年，党的十七大报告首次提出要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，这是新时期党和国家赋予远程教育和继续教育的新任务，电大的发展也进入了一个新的阶段。
为达到“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，中央广播电视大学校长葛道凯在2008年高等教育国际论坛上提出：“在新时期，电大需要完成三项新使命：实现教学内容的针对性和适应性变革；搭建全民学习、终身学习大平台；建设一流开放大学。”其中尤以为学习者提供个性化的、有针对性的、良好适应性的学习内容为重点和难点。
一、课程资源建设的现状
1.现阶段电大系统课程资源建设的情况。
从1999年中央广播电视大学开展“人才培养模式改革和开放教育试点”项目开始，从中央电大到省电大，从地市级电大到基层县级电大，在课程资源建设上都取得了长足进步，资源内容丰富、形式多样。
但是，相对于现阶段教学资源的多样性，对学生如何使用资源的合理引导却显得有些缺失，学生面对众多的资源时，会无从下手。造成这个问题的原因有：一方面，学生自身对课程掌握程度的需求有差别，有的学生对待课程只求考试通过，而有的学生对课程内容力求全面掌握。因此在选择教学资源时，学生难以从众多的资源中选择出适合自身需求的内容。一方面，现有教学资源的呈现方式多种多样，有文本、图形图像、音频、视频和动画等，但对于同一内容的资源，往往只提供一种媒体来呈现。对于视频类型的资源，学生在学习、查阅时容易因为课程容量大、网络速度慢、对学习环境要求高等原因造成困难，给自主学习的开展制造难度。另一方面，现阶段的教学资源在使用时，缺乏双向交流，学习中产生的疑问不能在第一时间得到解答，也是资源利用时普遍存在的局限。
2.国外开放大学课程资源建设情况。
与中国一样，国外也有类似开放大学的办学实体，其中尤以英国、美国、日本、澳大利亚等国家的开放大学最知名。通过比较，不难发现这些成功开放大学在课程资源建设方面都具有共同的特点：开放大学的办学方式不同于传统大学，灵活的课程设置、高效的课程资源是开放大学成功的重要因素。
（1）灵活的课程体系。其灵活性主要表现在专业设置、课程形式方面。开放大学的专业学科涵盖了理、工、农、医、人文等，教育层次从专科、本科到研究生，学习方式灵活多变、形式多样。而且课程的设置还会根据社会需求进行合理调整，以满足不断增长的终身学习需求。
（2）高效的课程资源。高质量的媒体教材是其成功的法宝。国外成功的开放大学，都在课程资源的建设方面不惜投入重金和人才。例如英国开放大学，每门课程的开发周期至少三年，开发团队由至少十名学术人员组成，有专门的媒体制作人员将文稿转换成多种媒体资源，充足的财政支持力度（政府付费为学生的两倍）。规范的课程开发流程、充裕的财政资金保障、优秀的开发团队支撑，确保了开放大学学生在学习时有高效的课程教学资源可供使用。
二、推进新时期课程资源建设的建议
跨入新时期，党和国家提出了建设学习型社会的要求，这就对电大教育的进一步扩大开放提出了要求，对课程资源的建设提出了更高更新的要求。因此，从开放大学的办学需求出发，加强课程资源的建设，增强课程资源的使用效果，是助推开放大学发展的核心工作内容。
1.树立以课程建设为核心的理念。
通过总结英国开放大学的成功经验不难发现，英国开放大学能稳居英国大学教学质量前十名，跻身英国乃至世界著名大学的行列，与其“教学质量保证，课程建设先行”的办学理念是紧密相连的。因此，应树立“课程建设为核心”理念，积极建设适应社会发展、满足学习者需求的课程资源，从而实现教育质量的全面提高。
2.加大资金投入，形成结构科学的开发团队。
课程的开发和资源的建设，是对课程知识、媒体资源、教育技术等进行综合运用的过程，因此课程资源建设需要一支结构科学合理的团队。团队内需要由学术水平较高的学科专家、教育技术专家、媒体设计人员、资料编辑人员、课程辅导教师等来自不同领域的专业人员组成。同时，高质量的教学资源往往开发周期长、参与人员多、资金耗费大。因此，必须加大资金投入，从而保障开发出来的课程资源有较高的质量和可推广的意义。
3.提供良好的学习支持服务，保障资源应用的有效监督。
课程资源的建设过程，并不以资源内容的编辑完成，或者资源呈现在学习者面前为结束，开发团队内还应有专门人员对课程资源的应用提供周到的支持和服务。例如回答学习者对资源的使用疑问，及时更新课程资源内容，保证资源的使用流畅稳定等，从而更好地保障建设的资源得到充分的应用。另外，还应该通过完善管理制度，建立评估机制，对教学资源的质量和使用效果进行有效监督和管理，健全监督评审制度，从而保证教学资源的使用质量。
4.紧跟时代脚步，创新课程资源呈现方式。
目前，信息技术的广泛运用和网络的迅速发展，既为开放教育的发展开辟了广阔的天地，又对课程资源的建设提出了更高的要求。基于因特网的课程资源建设，是过去大概十年时间内的发展方向和改革主流，多媒体课件、流媒体视频、VOD点播等基于网络的多媒体应用是现阶段的最主要呈现方式。但是随着移动通讯技术的蓬勃发展，随着智能手机的广泛应用，基于移动手机通讯网络的课程资源建设，是今后一个时期的发展趋势。基于手机等移动终端设备的学习，将彻底改变传统的学习方式，从而真正创建“人人皆学，时时可学，处处能学”的学习型社会。
参考文献：
[1]葛道凯.中央广播电视大学30年开放实践与新时期新使命[J].中国高教研究，2009（1）：4-7.
[2]夏方毅.英国开放大学的课程开发及对我国的启示[J].成人教育，2009（1）：93-94.
[3]毛丽萍.远程教育课程建设的范例——英国开放大学的成功经验.[J].中国成人教育，2007（10）：112-113.
[4]赵璇.网络课程建设中存在的问题及应对之策[N].中共山西省党校学报，2009（4）：122-124.