论文部分内容阅读
六月以来，北京已进入夏热高温期，最高温度曾经超过40℃。此时，很多高温作业者仍旧在酷日下挥汗如雨，他们对自己所拥有的“高温权益”又了解多少呢？
特邀专家 焦景收
北京市铭滔律师事务所合伙人，民商事法律风险管控专家，人民调解员
专家观点
别让高温权益成“传说”
酷暑之夏，令人刻骨铭心的往往不仅仅是炎热，还有本可以避免的高温工作致死的悲剧。 事实上，防暑降温规定在不少企业里面的执行往往打了折扣，有的用绿豆汤、藿香水来代替高温补贴，更有甚者干脆不理这回事儿。从而，让本应该是一种常态的高温补贴发放成了“良心活”。
而更让人悲哀的是，很多高温中的劳动者对自身权益并不了解，甚至一些了解的劳动者，因为怕“丢饭碗”而放弃维护本该属于自己的权益。而这些不得不引起社会各界的反思。
好在2012年，国家安全生产监督管理总局、卫生部、人力资源和社会保障部与中华全国总工会联合制定了《防暑降温措施管理办法》。该《办法》对于高温补贴性质的界定、高温补贴发放条件以及高温中暑情形进行了统一规制，加强了对于劳动者“高温权益”的保护力度，成为劳动者维权的坚实基础。
冷饮不能充抵高温津贴
李嵩是一家搬家公司的员工，每年五六月都是李嵩所在公司的业务旺季。为了赶业务量，在连续35度以上高温天气下，公司仍会安排李嵩从事露天作业，工作过程中，公司只是免费提供一些冷饮，但却并未按照规定支付李嵩高温津贴。
后来，李嵩了解到相关规定，于是找公司沟通，要求公司支付高温津贴。然而，公司却以各种理由推诿，并未发放。之后李嵩提起仲裁申请，要求公司支付两个月的高温补贴240元，仲裁委员会支持了李嵩的申请请求。
维权提示
《防暑降温措施管理办法》中规定，用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品，不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。而从事高温作业的劳动者，也依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。
北京人力资源和社会保障局也在2010年规定，自2010年7月起，室外露天作业人员高温津贴按每人每月不低于120元的标准发放；在33℃以上室内工作场所作业的人员，高温津贴按每人每月不低于90元的标准发放。高温津贴属于劳动者工资组成部分，应计入企业工资总额。因此，用人单位应当按照其所在地区的具体规定，在符合支付条件的情况下及时足额向劳动者支付。如果用人单位在劳动者从事高温作业情况下无故不及时发放高温津贴，劳动者可以寻求救济。
需要强调的是，用人单位不得用防暑降温饮料和必需药品来“充抵”高温津贴。如果出现此类情况，劳动者有权向人力社保部门举报或依法申请劳动争议仲裁。市劳动保障监察部门的举报电话是63044923。
高温停工不能停薪
张发是一家建筑公司的员工，长年在户外工地工作。去年夏天，由于桑拿天气，公司在七八月份断断续续停工长达半个月。然而在九月份结算工资的时候，公司扣发了张发等多名员工半个月的工资。
当时张发等人并未提出异议，可是事后得知国家有相关规定，说因高温而停工的，不能扣除劳动者工资，于是张发等人就与公司进行沟通。最后经过上级工会组织的介入，顺利索回被扣发的半个月工资。
维权提示
《防暑降温措施管理办法》规定，在高温天气期间，用人单位应根据生产特点和具体条件采取合理安排工作时间、轮换作业、适当增加高温工作环境下劳动者的休息时间和减轻劳动强度、减少高温时段室外作业等。
如果日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；如果日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；如果日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班……而因高温天气停止工作、缩短工作时间的，用人单位不得扣除或降低劳动者工资。
尤其现实中，很多夏季的户外劳动者都属于低收入群体，随意克扣工资，对于他们个人或家庭的生存来说都是很大的冲击……
拒绝高温作业不应被开除
袁青是一家建筑公司的电焊工，他与公司签订的劳动合同中有明文约定，公司应当向袁青提供防护高温灼伤及防暑降温的工作条件。但袁青入职之后发现，工地上根本没有防止高温灼伤的设备及可供其工作时防暑降温的条件。
在一个接近40度高温的桑拿天，为了保证工程进度，公司要求袁青等工人正常工作，袁青当场表示拒绝，“这么热的天儿，工地上又没有防暑措施，不少工友都中暑了，你们还给我们安排工作？我不干！”然而让袁青气愤的是，公司随后就以袁青不服从工作安排为由将其辞退。
随后，袁青向仲裁机关提出要求该建筑公司支付违法解除劳动关系赔偿金的申请，仲裁机关最终支持了袁青的请求。
维权提示
《劳动法》规定：用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。同时，《劳动合同法》也规定：劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，不视为违反劳动合同。
因此，用人单位应对在高温环境工作的劳动者做好劳动防护，比如发放降温、防晒、解暑等工作设备、物品及药品等等。如果用人单位不按照劳动合同约定提供高温作业下的必要工作条件，甚至强令劳动者在没有防暑降温设施或高温防护条件下冒险作业，劳动者有权拒绝执行工作指令。
如果劳动者因此被用人单位解聘的，劳动者可以要求用人单位支付违法解除劳动关系的赔偿金；如果劳动者以用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件为由辞职，也可以要求用人单位支付经济补偿。
工作中暑也算工伤
老林是绿化公司的道路清扫工，由于连日在高温下作业，工作时严重中暑，昏迷不醒，被路人发现后送往医院抢救，花费了数千元的医疗费用。
后经当地职业病防治诊断机构确认，老林的中暑属于职业病范畴。出院后，老林提出工伤认定申请，并被工伤鉴定委员会认定为工伤。之后，老林所在公司积极联系社保部门，保证了老林相应工伤保险待遇的落实。
维权提示
《工伤保险条例》第十四条规定：职工有患职业病情形的，应当认定为工伤。而《职业病目录》中“因物理因素所致的职业病”内包括了“中暑”情形。同时，《防暑降温措施管理办法》中明确规定，劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑，经诊断为职业病的，享受工伤保险待遇。
不过需要注意的是，劳动者想要确认中暑为职业病，一定要向职业病防治机构提请职业病诊断，经过职业病防治机构的诊断才可依法申请工伤认定并享受工伤社会保险待遇。如果用人单位为劳动者缴纳了工伤保险，则相关待遇从保险基金中列支；如果用人单位没有为劳动者缴纳工伤保险，劳动者有权向用人单位主张赔偿权利，用人单位需要保证劳动者享受到相关工伤保险待遇。
当然，对于中暑的认定也要注重结果，如果是一般中暑休息一下就会好转，自然无法被认定为工伤。
（当事人姓名均为化名）
特邀专家 焦景收
北京市铭滔律师事务所合伙人，民商事法律风险管控专家，人民调解员
专家观点
别让高温权益成“传说”
酷暑之夏，令人刻骨铭心的往往不仅仅是炎热，还有本可以避免的高温工作致死的悲剧。 事实上，防暑降温规定在不少企业里面的执行往往打了折扣，有的用绿豆汤、藿香水来代替高温补贴，更有甚者干脆不理这回事儿。从而，让本应该是一种常态的高温补贴发放成了“良心活”。
而更让人悲哀的是，很多高温中的劳动者对自身权益并不了解，甚至一些了解的劳动者，因为怕“丢饭碗”而放弃维护本该属于自己的权益。而这些不得不引起社会各界的反思。
好在2012年，国家安全生产监督管理总局、卫生部、人力资源和社会保障部与中华全国总工会联合制定了《防暑降温措施管理办法》。该《办法》对于高温补贴性质的界定、高温补贴发放条件以及高温中暑情形进行了统一规制，加强了对于劳动者“高温权益”的保护力度，成为劳动者维权的坚实基础。
冷饮不能充抵高温津贴
李嵩是一家搬家公司的员工，每年五六月都是李嵩所在公司的业务旺季。为了赶业务量，在连续35度以上高温天气下，公司仍会安排李嵩从事露天作业，工作过程中，公司只是免费提供一些冷饮，但却并未按照规定支付李嵩高温津贴。
后来，李嵩了解到相关规定，于是找公司沟通，要求公司支付高温津贴。然而，公司却以各种理由推诿，并未发放。之后李嵩提起仲裁申请，要求公司支付两个月的高温补贴240元，仲裁委员会支持了李嵩的申请请求。
维权提示
《防暑降温措施管理办法》中规定，用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品，不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。而从事高温作业的劳动者，也依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。
北京人力资源和社会保障局也在2010年规定，自2010年7月起，室外露天作业人员高温津贴按每人每月不低于120元的标准发放；在33℃以上室内工作场所作业的人员，高温津贴按每人每月不低于90元的标准发放。高温津贴属于劳动者工资组成部分，应计入企业工资总额。因此，用人单位应当按照其所在地区的具体规定，在符合支付条件的情况下及时足额向劳动者支付。如果用人单位在劳动者从事高温作业情况下无故不及时发放高温津贴，劳动者可以寻求救济。
需要强调的是，用人单位不得用防暑降温饮料和必需药品来“充抵”高温津贴。如果出现此类情况，劳动者有权向人力社保部门举报或依法申请劳动争议仲裁。市劳动保障监察部门的举报电话是63044923。
高温停工不能停薪
张发是一家建筑公司的员工，长年在户外工地工作。去年夏天，由于桑拿天气，公司在七八月份断断续续停工长达半个月。然而在九月份结算工资的时候，公司扣发了张发等多名员工半个月的工资。
当时张发等人并未提出异议，可是事后得知国家有相关规定，说因高温而停工的，不能扣除劳动者工资，于是张发等人就与公司进行沟通。最后经过上级工会组织的介入，顺利索回被扣发的半个月工资。
维权提示
《防暑降温措施管理办法》规定，在高温天气期间，用人单位应根据生产特点和具体条件采取合理安排工作时间、轮换作业、适当增加高温工作环境下劳动者的休息时间和减轻劳动强度、减少高温时段室外作业等。
如果日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；如果日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；如果日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班……而因高温天气停止工作、缩短工作时间的，用人单位不得扣除或降低劳动者工资。
尤其现实中，很多夏季的户外劳动者都属于低收入群体，随意克扣工资，对于他们个人或家庭的生存来说都是很大的冲击……
拒绝高温作业不应被开除
袁青是一家建筑公司的电焊工，他与公司签订的劳动合同中有明文约定，公司应当向袁青提供防护高温灼伤及防暑降温的工作条件。但袁青入职之后发现，工地上根本没有防止高温灼伤的设备及可供其工作时防暑降温的条件。
在一个接近40度高温的桑拿天，为了保证工程进度，公司要求袁青等工人正常工作，袁青当场表示拒绝，“这么热的天儿，工地上又没有防暑措施，不少工友都中暑了，你们还给我们安排工作？我不干！”然而让袁青气愤的是，公司随后就以袁青不服从工作安排为由将其辞退。
随后，袁青向仲裁机关提出要求该建筑公司支付违法解除劳动关系赔偿金的申请，仲裁机关最终支持了袁青的请求。
维权提示
《劳动法》规定：用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。同时，《劳动合同法》也规定：劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，不视为违反劳动合同。
因此，用人单位应对在高温环境工作的劳动者做好劳动防护，比如发放降温、防晒、解暑等工作设备、物品及药品等等。如果用人单位不按照劳动合同约定提供高温作业下的必要工作条件，甚至强令劳动者在没有防暑降温设施或高温防护条件下冒险作业，劳动者有权拒绝执行工作指令。
如果劳动者因此被用人单位解聘的，劳动者可以要求用人单位支付违法解除劳动关系的赔偿金；如果劳动者以用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件为由辞职，也可以要求用人单位支付经济补偿。
工作中暑也算工伤
老林是绿化公司的道路清扫工，由于连日在高温下作业，工作时严重中暑，昏迷不醒，被路人发现后送往医院抢救，花费了数千元的医疗费用。
后经当地职业病防治诊断机构确认，老林的中暑属于职业病范畴。出院后，老林提出工伤认定申请，并被工伤鉴定委员会认定为工伤。之后，老林所在公司积极联系社保部门，保证了老林相应工伤保险待遇的落实。
维权提示
《工伤保险条例》第十四条规定：职工有患职业病情形的，应当认定为工伤。而《职业病目录》中“因物理因素所致的职业病”内包括了“中暑”情形。同时，《防暑降温措施管理办法》中明确规定，劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑，经诊断为职业病的，享受工伤保险待遇。
不过需要注意的是，劳动者想要确认中暑为职业病，一定要向职业病防治机构提请职业病诊断，经过职业病防治机构的诊断才可依法申请工伤认定并享受工伤社会保险待遇。如果用人单位为劳动者缴纳了工伤保险，则相关待遇从保险基金中列支；如果用人单位没有为劳动者缴纳工伤保险，劳动者有权向用人单位主张赔偿权利，用人单位需要保证劳动者享受到相关工伤保险待遇。
当然，对于中暑的认定也要注重结果，如果是一般中暑休息一下就会好转，自然无法被认定为工伤。
（当事人姓名均为化名）