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现代世界刑罚发展的基本趋势之一，就是通过扩大罚金刑的适用以达到刑罚轻缓化的目的。我国1997年刑法顺应世界刑罚轻缓化的发展趋势，通过扩大罚金刑的适用范围和强化罚金刑的适用方式，大大提高了罚金刑的适用率，使罚金刑成为我国刑罚中仅次于自由刑的刑罚方法。但在罚金刑适用的司法实践中，出现了诸多问题，其原因是多方面的。必须建立相应的配套制度以解决罚金刑在司法实践中存在的问题。