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2007年,新西兰教育部颁布的《新西兰课程》将核心素养作为一个与学习领域并列的新维度列入学校课程,强调依托各学习领域发展具体素养和核心素养。自实施以来,新西兰课程变革取得了一定进展,但由于课程变革本身的复杂性、教师对新课程理解不够、教师适应变革所需的时间和对课程实施的信心不足以及缺少更为精细、持续的指导等因素,使课程实施面临极大挑战,国家教育成就结业考试已经成为影响教学的重要因素。