对上海控制性详细规划技术的思考

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近年来,上海市牢固树立控规引领发展的理念,不断完善相关的管理体制机制,保障控规制定的科学性、合理性和权威性,但实际工作中仍然存在一些不足和薄弱环节,如控规调整数量偏多、编制周期较长等。为不断提高控规的编制质量和提高控规的管理效率,有必要进一步深入研究控规的定位,解决好纵向上下、横向左右与相关规划或建筑管理的关系,切实发挥规划管控、综合、协调和预测的功能。本文针对目前上海控规编制中存在的针对性、适应性、协同性和整体性不足的问题,提出区分对象、刚柔并济、明确边界、动态维护的远期设想,并建议近期从指标体系、规划执行、实施反馈、控制通则等四个方面对现有控规编制技术进行完善。
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