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摘要：会计信息的真实性是会计信息的生命之所在，也是会计的生命之所在。所谓真实性，是指会计信息应以实际发生的交易或事项为依据，如实地反映一个企业财务状况、经营成果和现金流量。换句话说，有根据地如实反映，可验证核实，公正性是会计信息真实性的主要特征。符合这三个特征的会计信息可以认定是真实的，否则就是会计信息失真。至于那些由于会计环境的不确定性和客观存在，无法从技术上避免，符合会计处理规定的会计信息误差，会计估计和会计政策选择所导致的会计信息与实际情况的偏离，只能说明会计信息的真实性具有相对性，不能认定为会计信息失真。
关键词：会计；真实性；信息失真
中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0205—02
会计信息失真有会计信息不实和会计信息造假两种形式。会计信息不实是指会计人员在遵循会计规范提供会计信息的过程中，由于主观判断失误、经验不足、业务素质不高和会计本身的不确定性，造成会计信息与经济活动本意的出入。主要表现为会计原始凭证不完整、不规范、帐目混乱、资料丢失等；会计信息造假是指会计活动中当事人为达到提高分红数额，博取股东信任，刺激股票市价，表示营业或偿债能力高强，或隐瞒营业亏损、或者避免股东要求多分红利，减低甚至逃避纳税，加大秘密公积以保持其稳健性，减低股票市价以便收回库藏股票等目的，事前经过周密安排而故意造成的信息虚假。主要表现为制作假原始凭证，真帐假做，假帐真做，粉饰报表等等。会计信息失真是一种状态，一种结果，尽管成因很多，大致上可以概括为故意和无意两种。上述的会计信息不实可以归为无意的会计信息失真，而会计信息造假就是故意的会计信息失真。
一、会计信息失真的原因
目前企业会计信息存在严重的失真，助长了虚假的社会风气和腐败，对市场经济秩序和企业规范管理构成严重威胁，影响了经济决策，投资环境甚至社会稳定，损害了国家和公众利益，它将会带来严重的经济问题和社会问题。
（一）会计准则留有灵活性的真空地带
1、会计准则的制定过程是一个政治过程，在制定会计准则时，有关利益各方在较量中，给企业留下一定的弹性和会计选择权。例如，固定资产折旧的计提，既可以采取平均年限法，也可以采用产量法，既可以采用年数总和法，也可以采用双倍余额递减法；会计政策可以变更，就是说，在不同的会计期间执行不同的会计政策，只要这种变更能够公允地反映企业的财务状况与经营成果等等。在日常财务工作中，可能存在误解甚至滥用稳健原则的现象，经济效益好的企业可能会过度运用稳健原则，多提资产的减值准备。无疑准则的这种灵活性为会计信息失真提供了可能。在会计准则的灵活性下，企业完全有可能选择不当的会计政策和会计处理方法，以实现自身和企业价值的最大化。
2、随着时间的推移，社会环境的不断发展变化，会计准则的不适用性，不可能面面俱到，必然留有真空地带。我们的会计准则和文化不仅在数量上与日俱增，而且也变得越来越复杂。在这个过程当中，我们一直鼓励走一种技术的、立法的路线，而这一路线却使得我们有时更关注所报告内容的形式而不是实质。……安然的倒闭，有如网络泡沫的破灭一样，它提醒我们，以历史信息和单一每股盈利数字为重心的财务报告模式已经过时了和已经不适应当今新的商务模式、复杂的财务结构和与此相关联的商业风险了。
（二）独立审计具有期望差距
现代审计是抽样审计，抽样审计必然存在抽样风险。现代审计是一种制度基础审计，并向风险导向审计转变。在这种审计模式下，注册会计师在执行审计程序时，需要考虑成本效益原则而无法对会计报告进行全面的、详细的审计。在我国目前的实际情况下，注册会计师的执业水平也是形成这一期望差距的重要原因。众所周知，我国注册会计师制度的发展历史较短，注册会计师存在人员素质参差不齐、良莠不分的现象，审计准则的实施，人们的理解还不尽一致，还存在不具有操作性的地方；会计师（审计师）、事务所的体制尚未最终理顺，内部的质量控制制度尚不健全。这些原因必然使得审计结果与公众要求之间形成差距。这从近年的注册会计师行业清理整顿可见一斑。
（三）会计人员自身素质和业务水平的限制
会计核算程序和核算方法具有可选择性，会计人员可根据企业的实际情况选择，也可以加以变更，这在客观上产生了会计信息的不确定性。许多复杂的会计业务的处理依赖于会计人员的职业判断，这也必然地产生实务操作的不确定性。企业会计基础工作薄弱，会计人员配置不合理，缺乏有效的内部控制管理制度和会计监督机制等。正因为这些限制因素，使不同素质的会计人员对这些具有不确定性因素的客观经济活动进行估计和判断时产生不同的结果，使会计信息出现失真。
二、提高会计信息质量的对策
（一）完善相关制度，减少会计信息失真的动机
1、完善政治制度，消除我国企业经营中“政治挂钩”的中国特色，使政府不去干预企业的经营活动，不要“要数字”“要利润”，而要真实的会计信息资料，不再将企业经营者的业绩与其政治待遇挂钩，树立“经理人是一种职业，而不是一种官”的观念。
2、完善业绩性评价机制和经理人员薪酬制度，缓解因奖金、职位动机而造成会计信息失真。薪酬制度改革中的一个热点问题是股票选择权计划。应该说，股票选择权计划将经理人员的个人利益同公司股东的长期利益联系起来，避免了以基本工资和年度奖金为主的传统薪酬制度下的经理人员的短期化行为倾向，可以使经理人员从公司股东的长远利益出发实现公司价值的最大化。
（二）完善会计准则和会计制度，增加提供失真会计信息的难度
将提高会计信息的可靠性作为会计准则和会计制度制定的首要目标，在会计准则和会计制度制定过程中，正确处理统一性和灵活性的关系。应在尽可能的范围内减少可供企业会计选择的余地，尤其是对于收入和费用的确认，计量原则应尽可能地明确规范，以减少会计信息失真的可能性。但过于强调统一性，缺乏灵活性和会计人员的职业判断，也会影响会计信息的质量；应该尽快减少真空地带。一方面，要检视已颁布的会计准则和会计制度，寻找并填平真空地带，另一方面是检视当前的实际，寻找新情况、新交易、新事项，并及时制定相关的会计准则和会计制度。
（三）完善注册会计师制度，充分发挥“经济警察”的作用
1、强化注册会计师审计的独立性
独立性是注册会计师审计的灵魂与生命，离开独立性，注册会计师就会错误地认定事实和做出判断，就会违背职业道德发表审计意见。这样不仅注册会计师丧失个人信誉，注册会计师行业丧失社会信任，而且将导致整个注册会计师审计制度的崩溃。“注册会计师是市场经济得以发展的条件”注册会计师是综合解决会计造假问题的一支力量，是“经济警察”。我们需采取一定的措施来强化注册会计师审计的独立性，不仅确保注册会计师形式上的独立，而且优化执业环境，使注册会计师在实质上能够保持独立。
2、施行会计委托制，引入财务总监制，加强会计内部控制，提高会计信息质量
实行会计委派制作，将会计人员的人事权、考核权、工资发放等从单位分离出来，基本消除了单位领导人对会计工作的干预，使会计人员能够相对独立地行使监督职权，有利于解决会计信息失真、会计秩序混乱的问题。实行会计委派制度，是以机构体制上治理腐败源头的一项重要措施，也是从管理体制上保证会计人员充分行使职权的大胆实践。实行会计委派制，能加强国有资产管理，在一定程度上防止了国有资产和集体资产的流失。
3、倡导“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假帐”的行为准则，保证会计信息的真实、可靠
强化会计人员的职业道德规范，加大对违反职业道德规范的处理力度，约束会计人员的职业行为。只有提高了会计人员的道德素质，才能使会计人员把会计道德原则、会计道德规范和会计道德范畴转化为内心信念，自觉维护国家和人民的利益，把祖国的利益作为会计工作的出发点和归宿，随着新的会计准则、会计制度的不断出台，新知识、新概论、新情况的层出不穷，会计人员必须通过不断的学习才能更新知识与技术。完善会计人员从业人员资格管理，严格执行财政部的《会计人员从业人员资格管理方法》，做好上岗注册登记工作，切实可行地管理好会计人员。
关键词：会计；真实性；信息失真
中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0205—02
会计信息失真有会计信息不实和会计信息造假两种形式。会计信息不实是指会计人员在遵循会计规范提供会计信息的过程中，由于主观判断失误、经验不足、业务素质不高和会计本身的不确定性，造成会计信息与经济活动本意的出入。主要表现为会计原始凭证不完整、不规范、帐目混乱、资料丢失等；会计信息造假是指会计活动中当事人为达到提高分红数额，博取股东信任，刺激股票市价，表示营业或偿债能力高强，或隐瞒营业亏损、或者避免股东要求多分红利，减低甚至逃避纳税，加大秘密公积以保持其稳健性，减低股票市价以便收回库藏股票等目的，事前经过周密安排而故意造成的信息虚假。主要表现为制作假原始凭证，真帐假做，假帐真做，粉饰报表等等。会计信息失真是一种状态，一种结果，尽管成因很多，大致上可以概括为故意和无意两种。上述的会计信息不实可以归为无意的会计信息失真，而会计信息造假就是故意的会计信息失真。
一、会计信息失真的原因
目前企业会计信息存在严重的失真，助长了虚假的社会风气和腐败，对市场经济秩序和企业规范管理构成严重威胁，影响了经济决策，投资环境甚至社会稳定，损害了国家和公众利益，它将会带来严重的经济问题和社会问题。
（一）会计准则留有灵活性的真空地带
1、会计准则的制定过程是一个政治过程，在制定会计准则时，有关利益各方在较量中，给企业留下一定的弹性和会计选择权。例如，固定资产折旧的计提，既可以采取平均年限法，也可以采用产量法，既可以采用年数总和法，也可以采用双倍余额递减法；会计政策可以变更，就是说，在不同的会计期间执行不同的会计政策，只要这种变更能够公允地反映企业的财务状况与经营成果等等。在日常财务工作中，可能存在误解甚至滥用稳健原则的现象，经济效益好的企业可能会过度运用稳健原则，多提资产的减值准备。无疑准则的这种灵活性为会计信息失真提供了可能。在会计准则的灵活性下，企业完全有可能选择不当的会计政策和会计处理方法，以实现自身和企业价值的最大化。
2、随着时间的推移，社会环境的不断发展变化，会计准则的不适用性，不可能面面俱到，必然留有真空地带。我们的会计准则和文化不仅在数量上与日俱增，而且也变得越来越复杂。在这个过程当中，我们一直鼓励走一种技术的、立法的路线，而这一路线却使得我们有时更关注所报告内容的形式而不是实质。……安然的倒闭，有如网络泡沫的破灭一样，它提醒我们，以历史信息和单一每股盈利数字为重心的财务报告模式已经过时了和已经不适应当今新的商务模式、复杂的财务结构和与此相关联的商业风险了。
（二）独立审计具有期望差距
现代审计是抽样审计，抽样审计必然存在抽样风险。现代审计是一种制度基础审计，并向风险导向审计转变。在这种审计模式下，注册会计师在执行审计程序时，需要考虑成本效益原则而无法对会计报告进行全面的、详细的审计。在我国目前的实际情况下，注册会计师的执业水平也是形成这一期望差距的重要原因。众所周知，我国注册会计师制度的发展历史较短，注册会计师存在人员素质参差不齐、良莠不分的现象，审计准则的实施，人们的理解还不尽一致，还存在不具有操作性的地方；会计师（审计师）、事务所的体制尚未最终理顺，内部的质量控制制度尚不健全。这些原因必然使得审计结果与公众要求之间形成差距。这从近年的注册会计师行业清理整顿可见一斑。
（三）会计人员自身素质和业务水平的限制
会计核算程序和核算方法具有可选择性，会计人员可根据企业的实际情况选择，也可以加以变更，这在客观上产生了会计信息的不确定性。许多复杂的会计业务的处理依赖于会计人员的职业判断，这也必然地产生实务操作的不确定性。企业会计基础工作薄弱，会计人员配置不合理，缺乏有效的内部控制管理制度和会计监督机制等。正因为这些限制因素，使不同素质的会计人员对这些具有不确定性因素的客观经济活动进行估计和判断时产生不同的结果，使会计信息出现失真。
二、提高会计信息质量的对策
（一）完善相关制度，减少会计信息失真的动机
1、完善政治制度，消除我国企业经营中“政治挂钩”的中国特色，使政府不去干预企业的经营活动，不要“要数字”“要利润”，而要真实的会计信息资料，不再将企业经营者的业绩与其政治待遇挂钩，树立“经理人是一种职业，而不是一种官”的观念。
2、完善业绩性评价机制和经理人员薪酬制度，缓解因奖金、职位动机而造成会计信息失真。薪酬制度改革中的一个热点问题是股票选择权计划。应该说，股票选择权计划将经理人员的个人利益同公司股东的长期利益联系起来，避免了以基本工资和年度奖金为主的传统薪酬制度下的经理人员的短期化行为倾向，可以使经理人员从公司股东的长远利益出发实现公司价值的最大化。
（二）完善会计准则和会计制度，增加提供失真会计信息的难度
将提高会计信息的可靠性作为会计准则和会计制度制定的首要目标，在会计准则和会计制度制定过程中，正确处理统一性和灵活性的关系。应在尽可能的范围内减少可供企业会计选择的余地，尤其是对于收入和费用的确认，计量原则应尽可能地明确规范，以减少会计信息失真的可能性。但过于强调统一性，缺乏灵活性和会计人员的职业判断，也会影响会计信息的质量；应该尽快减少真空地带。一方面，要检视已颁布的会计准则和会计制度，寻找并填平真空地带，另一方面是检视当前的实际，寻找新情况、新交易、新事项，并及时制定相关的会计准则和会计制度。
（三）完善注册会计师制度，充分发挥“经济警察”的作用
1、强化注册会计师审计的独立性
独立性是注册会计师审计的灵魂与生命，离开独立性，注册会计师就会错误地认定事实和做出判断，就会违背职业道德发表审计意见。这样不仅注册会计师丧失个人信誉，注册会计师行业丧失社会信任，而且将导致整个注册会计师审计制度的崩溃。“注册会计师是市场经济得以发展的条件”注册会计师是综合解决会计造假问题的一支力量，是“经济警察”。我们需采取一定的措施来强化注册会计师审计的独立性，不仅确保注册会计师形式上的独立，而且优化执业环境，使注册会计师在实质上能够保持独立。
2、施行会计委托制，引入财务总监制，加强会计内部控制，提高会计信息质量
实行会计委派制作，将会计人员的人事权、考核权、工资发放等从单位分离出来，基本消除了单位领导人对会计工作的干预，使会计人员能够相对独立地行使监督职权，有利于解决会计信息失真、会计秩序混乱的问题。实行会计委派制度，是以机构体制上治理腐败源头的一项重要措施，也是从管理体制上保证会计人员充分行使职权的大胆实践。实行会计委派制，能加强国有资产管理，在一定程度上防止了国有资产和集体资产的流失。
3、倡导“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假帐”的行为准则，保证会计信息的真实、可靠
强化会计人员的职业道德规范，加大对违反职业道德规范的处理力度，约束会计人员的职业行为。只有提高了会计人员的道德素质，才能使会计人员把会计道德原则、会计道德规范和会计道德范畴转化为内心信念，自觉维护国家和人民的利益，把祖国的利益作为会计工作的出发点和归宿，随着新的会计准则、会计制度的不断出台，新知识、新概论、新情况的层出不穷，会计人员必须通过不断的学习才能更新知识与技术。完善会计人员从业人员资格管理，严格执行财政部的《会计人员从业人员资格管理方法》，做好上岗注册登记工作，切实可行地管理好会计人员。