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随着改革的不断深化，我国工业化进入转型期，城市化进入加速期，市场化进入完善期，劳动关系和利益格局正处于调整和规范中，必然带来这样或那样的矛盾。同时广大职工的自我保护，自我维权意识也在增强，职工诉求得不到及时解决，就会出现职工因维权而上访、信访、越级访、集体访事件，影响企业的安全、稳定和正常的生产经营，影响各级党政领导抓发展的精力，影响社会稳定，