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实现党代会的监督职能，才能使权力监督普遍法则得以充分体现，才能使党内民主法治监督真正落到实处。才能使分散的监督力量形成强大的整体合力，对提高党内监督质量起关键性作用。由于当前党代会最高监督机关的理论定位与法规定位错位。党内法规对党代会监督职能规定不全，其规定的职能尚难以落实，党代会监督的基础不坚实，实施监督的组织资源不足等原因，导致党代会履行监督职责不力。要实现党代会的监督职能，应健全党内法规以明确党代会最高监督机关定位，构建动力机制以促进党代表切实履行监督职能，实行党代会常任制以务实党代会监督的组织基础