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2006年年初，经国务院批准，中国证监会正式发出批复，允许非上市企业登陆“三板”。这一信息的发布，使得人们关注已久的多层次资本市场的构建开始有了转机，一时之间，关于如何建立我国的多层次资本市场体系成了业内人士和专家学者们讨论的重点。大多数人认为中国目前多层次资本市场的建立应该以行政机制为主导，由证券行业主管部门出面组织，根据当前国内资本市场的实际情况，制定相应的规章制度、法律法规，参照美国、