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在当前的时代背景下,上海市养老产业总量上供不应求和床位闲置率过高的现象并存,反映出上海养老服务业的结构性矛盾尤为突出。选取养老服务业结构性矛盾突出的上海市作为典型案例,以PPP模式作为理论依据,以促增长、调结构、补短板为供给侧改革为思路,力求为上海市养老服务业目前存在的结构性难题建言献策。