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同为当今世界经济增长最快的两个新兴市场国家的中央银行负责人,從他们的对话中我们能看出两国中央银行层面目前最为关心的问题。
笔者:副行长先生,我们了解到巴西中央银行以通货膨胀率作为货币政策的中介目标,对此我们很感兴趣。您知道,我们中国人民银行是以货币供应量为中介目标的。各国在货币政策操作上,选择通货膨胀目标制的还不多,能不能就这一点谈谈您的看法。
斯瓦茨曼:的确,目前采用通货膨胀目标制的中央银行还不多,新西兰中央银行是第一个采用的,巴西是新兴市场经济体中最早采用通货膨胀目标制的国家之一。
你们也许知道,从1994年到1999年,巴西采用的是有管理的浮动汇率制度。汇率作为货币政策操作的名义目标维持了几年时间,直到1999年,巴西发生了货币危机,有管理的浮动汇率制度被迫取消,此后以什么作为货币政策操作目标就成为摆在我们面前的一个问题。
当时,巴西中央银行也考虑过以货币供应量为中介目标的模式。但是我们看到墨西哥货币危机发生后,墨西哥采用的货币供应量目标制的实践并不成功,因此,我们转而选择了通货膨胀目标制。
可是采用通货膨胀目标制,在当时也面临许多困难,最主要的问题在于缺乏适应通货膨胀目标制的基础设施:缺少相应的专家队伍,缺少对通货膨胀预测的技术,以及如何和公众沟通的经验。特别是,通货膨胀目标制毕竟是很新的东西,如何让市场知道我们的看法及我们会为此做些什么,这些都是巴西中央银行面临的考验。
为此,我们做了一系列的工作,比如在六个月的时间内,在中央银行内部设立了专门的研究部门,为通货膨胀目标制提供技术支持;在向公众传递我们的预测判断上,借鉴了其他国家的做法,每个季度都发表中央银行关于通货膨胀预期的报告;同时,货币政策委员会的会议纪要也在会议后的一周公布,并且在公布时字斟句酌,十分小心。
交流是双向的,我们在向公众公布我们的看法的同时也了解到了市场上的各种预期;我们用多种模型去分析私营部门对通货膨胀的判断,同时也召集私营部门的经济学家开会听取他们的意见。同时,我们也把市场判断加以归纳,每周公布一次市场预期,让市场传递他们的预期。
在操作实践中,在通货膨胀目标体系下,中央银行面临着时时干预外汇市场的压力,而中央银行干预外汇市场,捍卫汇率水平有时是和通货膨胀目标相矛盾的。但是既然确定了通货膨胀目标制,我们调节利率围绕的就是通货膨胀水平,而不是为了调节汇率水平。
总体情况看,巴西央行实行同行膨胀目标制的实践效果还不错。这几年,虽然通货膨胀的实际水平还高于我们的目标,但是呈现出了逐渐下降的趋势,2005年通货膨胀率是5.7%,预计2006年和2007年大概会达到4.5%的水平。
笔者:贵国这几年通货膨胀率一直较高,2005年通货膨胀率是5.7%,但过去几年雷亚尔却升值了30%,这似乎是个矛盾,如何看待雷亚尔对外升值、对内贬值的情况?如何解决货币内外支付能力的不一致性问题?
斯瓦茨曼:首先,我们要对名义汇率升值和实际汇率升值加以区分,这两者相互关联,但表象不同。从2003年开始,雷亚尔的升值对巴西的对外贸易冲击很大,导致外贸顺差减少了。但在另一个方面,雷亚尔升值使得巴西的主权债务风险下降了,一年期主权债的价格从过去的Libor加350点降到220~230点左右,反映了外国投资者愿意购买巴西主权债,资本流入的增加弥补了贸易流入的减少。影响汇率升值有两个因素:一个是外汇多了,导致名义汇率上升;另一个,由于通货膨胀,也导致实际汇率升值。由于国内存在通货膨胀,雷亚尔实际汇率升值,因此我们要判断汇率变化对经济的实质影响有多大。我们看到,尽管雷亚尔升值,但我们的出口仍然上升,贸易顺差会有所下降,估计会从440亿美元降到400亿美元,但从主权债的价格上,可以看出外部仍对雷亚尔抱有信心。
巴西的货币政策是以通货膨胀为目标,只要汇率变化没有伤害到实体经济,就只能任由汇率的市场变化。而另一些国家,如俄罗斯、阿根廷等,他们为保护对外经竞争力,力图保持很低的名义汇率。但是由于国内利率水平较低,通胀上升,导致实际汇率升值。
笔者:在巴西的商场到处可见消费信贷。如一条裤子、一件衬衫的价格标签上,通常标明“3×**雷亚尔”的字样,表明一条裤子、衬衫也可分三次付款购买,这是否表明消费者过度借贷?对此该如何管理?
斯瓦茨曼:在巴西,任何信贷行为,只要进入金融体系的,就有紧密的跟踪统计。在巴西金融体系下,对消费贷款有专门的检查,主要是为了防范风险,主要看其风险拨备是否充足。
至于您所说的这类消费贷款在巴西消费贷款中占比很小。在巴西,消费贷款占GDP的比重仅为3.1%,说明巴西消费者不存在过度借贷的问题。目前,也出现了有人以工资收入做担保来取得贷款,无论如何消费信贷的风险值得我们警惕。
后记:2006年4月3日,我们中国人民银行代表团在巴西参加泛美开发银行年会时,利用会议间隙,专门拜访了巴西中央银行副行长亚历山大·斯瓦茨曼先生,以上文字就是当时的对话内容。
参加这次拜访的代表团全体成员除笔者以外,还有人民银行驻美州代表处首席代表蒋锋,总行国际司中央银行处负责人曹莉,开发机构处负责人卜郁,总行办公厅王靖国,曹莉做的翻译。
拜访是在巴西中央银行贝洛奥里藏特分行的十一层、副行长先生的临时办公室内,他也是来此参加泛美开发银行年会的。贝洛奥里藏特这座城市,建设在丘陵之上。分行大楼座落在一片山坡上,灰色的主体建筑,茶色的玻璃窗,外观古朴而又庄重。
窗外,远处一片翠绿的山坡上,绵延地矗立着幢幢白色的高楼,楼群被成片的红色屋顶的别墅群隔开,天很蓝,真的很蓝,是北京难以见到的清纯的蓝。蓝天下的白云,悠悠地飘浮着。
副行长的个子很高,秃秃的头顶已无一根头发,戴着一幅白色的无框眼镜,白衬衫配着蓝底花格领带,讲话时,常习惯性地把手放在脑后,时而向上仰头。
对他的第二个问题的回答,我的理解是:货币对内对外支付的不一致性。如果在通货膨胀率高,外汇又短缺的情况下,货币对内对外一定会同时贬值,在控制通胀的情况下,由于本币利率高,会吸引外汇流入,由于控制下的通胀率下降,人们对本币信心的增强,也会吸引外汇流入。同时,由于对外部门的发展,贸易顺差,外汇也会多。外汇充裕了,本币升值就不可避免。
(作者系中国人民银行行长助理)
笔者:副行长先生,我们了解到巴西中央银行以通货膨胀率作为货币政策的中介目标,对此我们很感兴趣。您知道,我们中国人民银行是以货币供应量为中介目标的。各国在货币政策操作上,选择通货膨胀目标制的还不多,能不能就这一点谈谈您的看法。
斯瓦茨曼:的确,目前采用通货膨胀目标制的中央银行还不多,新西兰中央银行是第一个采用的,巴西是新兴市场经济体中最早采用通货膨胀目标制的国家之一。
你们也许知道,从1994年到1999年,巴西采用的是有管理的浮动汇率制度。汇率作为货币政策操作的名义目标维持了几年时间,直到1999年,巴西发生了货币危机,有管理的浮动汇率制度被迫取消,此后以什么作为货币政策操作目标就成为摆在我们面前的一个问题。
当时,巴西中央银行也考虑过以货币供应量为中介目标的模式。但是我们看到墨西哥货币危机发生后,墨西哥采用的货币供应量目标制的实践并不成功,因此,我们转而选择了通货膨胀目标制。
可是采用通货膨胀目标制,在当时也面临许多困难,最主要的问题在于缺乏适应通货膨胀目标制的基础设施:缺少相应的专家队伍,缺少对通货膨胀预测的技术,以及如何和公众沟通的经验。特别是,通货膨胀目标制毕竟是很新的东西,如何让市场知道我们的看法及我们会为此做些什么,这些都是巴西中央银行面临的考验。
为此,我们做了一系列的工作,比如在六个月的时间内,在中央银行内部设立了专门的研究部门,为通货膨胀目标制提供技术支持;在向公众传递我们的预测判断上,借鉴了其他国家的做法,每个季度都发表中央银行关于通货膨胀预期的报告;同时,货币政策委员会的会议纪要也在会议后的一周公布,并且在公布时字斟句酌,十分小心。
交流是双向的,我们在向公众公布我们的看法的同时也了解到了市场上的各种预期;我们用多种模型去分析私营部门对通货膨胀的判断,同时也召集私营部门的经济学家开会听取他们的意见。同时,我们也把市场判断加以归纳,每周公布一次市场预期,让市场传递他们的预期。
在操作实践中,在通货膨胀目标体系下,中央银行面临着时时干预外汇市场的压力,而中央银行干预外汇市场,捍卫汇率水平有时是和通货膨胀目标相矛盾的。但是既然确定了通货膨胀目标制,我们调节利率围绕的就是通货膨胀水平,而不是为了调节汇率水平。
总体情况看,巴西央行实行同行膨胀目标制的实践效果还不错。这几年,虽然通货膨胀的实际水平还高于我们的目标,但是呈现出了逐渐下降的趋势,2005年通货膨胀率是5.7%,预计2006年和2007年大概会达到4.5%的水平。
笔者:贵国这几年通货膨胀率一直较高,2005年通货膨胀率是5.7%,但过去几年雷亚尔却升值了30%,这似乎是个矛盾,如何看待雷亚尔对外升值、对内贬值的情况?如何解决货币内外支付能力的不一致性问题?
斯瓦茨曼:首先,我们要对名义汇率升值和实际汇率升值加以区分,这两者相互关联,但表象不同。从2003年开始,雷亚尔的升值对巴西的对外贸易冲击很大,导致外贸顺差减少了。但在另一个方面,雷亚尔升值使得巴西的主权债务风险下降了,一年期主权债的价格从过去的Libor加350点降到220~230点左右,反映了外国投资者愿意购买巴西主权债,资本流入的增加弥补了贸易流入的减少。影响汇率升值有两个因素:一个是外汇多了,导致名义汇率上升;另一个,由于通货膨胀,也导致实际汇率升值。由于国内存在通货膨胀,雷亚尔实际汇率升值,因此我们要判断汇率变化对经济的实质影响有多大。我们看到,尽管雷亚尔升值,但我们的出口仍然上升,贸易顺差会有所下降,估计会从440亿美元降到400亿美元,但从主权债的价格上,可以看出外部仍对雷亚尔抱有信心。
巴西的货币政策是以通货膨胀为目标,只要汇率变化没有伤害到实体经济,就只能任由汇率的市场变化。而另一些国家,如俄罗斯、阿根廷等,他们为保护对外经竞争力,力图保持很低的名义汇率。但是由于国内利率水平较低,通胀上升,导致实际汇率升值。
笔者:在巴西的商场到处可见消费信贷。如一条裤子、一件衬衫的价格标签上,通常标明“3×**雷亚尔”的字样,表明一条裤子、衬衫也可分三次付款购买,这是否表明消费者过度借贷?对此该如何管理?
斯瓦茨曼:在巴西,任何信贷行为,只要进入金融体系的,就有紧密的跟踪统计。在巴西金融体系下,对消费贷款有专门的检查,主要是为了防范风险,主要看其风险拨备是否充足。
至于您所说的这类消费贷款在巴西消费贷款中占比很小。在巴西,消费贷款占GDP的比重仅为3.1%,说明巴西消费者不存在过度借贷的问题。目前,也出现了有人以工资收入做担保来取得贷款,无论如何消费信贷的风险值得我们警惕。
后记:2006年4月3日,我们中国人民银行代表团在巴西参加泛美开发银行年会时,利用会议间隙,专门拜访了巴西中央银行副行长亚历山大·斯瓦茨曼先生,以上文字就是当时的对话内容。
参加这次拜访的代表团全体成员除笔者以外,还有人民银行驻美州代表处首席代表蒋锋,总行国际司中央银行处负责人曹莉,开发机构处负责人卜郁,总行办公厅王靖国,曹莉做的翻译。
拜访是在巴西中央银行贝洛奥里藏特分行的十一层、副行长先生的临时办公室内,他也是来此参加泛美开发银行年会的。贝洛奥里藏特这座城市,建设在丘陵之上。分行大楼座落在一片山坡上,灰色的主体建筑,茶色的玻璃窗,外观古朴而又庄重。
窗外,远处一片翠绿的山坡上,绵延地矗立着幢幢白色的高楼,楼群被成片的红色屋顶的别墅群隔开,天很蓝,真的很蓝,是北京难以见到的清纯的蓝。蓝天下的白云,悠悠地飘浮着。
副行长的个子很高,秃秃的头顶已无一根头发,戴着一幅白色的无框眼镜,白衬衫配着蓝底花格领带,讲话时,常习惯性地把手放在脑后,时而向上仰头。
对他的第二个问题的回答,我的理解是:货币对内对外支付的不一致性。如果在通货膨胀率高,外汇又短缺的情况下,货币对内对外一定会同时贬值,在控制通胀的情况下,由于本币利率高,会吸引外汇流入,由于控制下的通胀率下降,人们对本币信心的增强,也会吸引外汇流入。同时,由于对外部门的发展,贸易顺差,外汇也会多。外汇充裕了,本币升值就不可避免。
(作者系中国人民银行行长助理)