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摘 要：企业党组织作为党的基层组织，最贴近群众，是党与人民群众紧密联系的桥梁与纽带，是党的思想阵地最前沿。加强企业党组织建设，对于加强党的领导，促进企业发展和精神文明建设，起着极其重要的作用。
关键词：基层党组织；建设；地位；作用
基层党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位，是整个党的组织基础。党正是通过基层组织把众多党员集聚在一起，组织成一个有机统一的整体，成为一个有高度战斗力的政党。加强党的建设的基本经验，只能首先来源于基层党组织的实践活动。基层党组织是落实党的路线、方针、政策的决定力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”；基层党组织是基层单位人民内部矛盾的调节者，也是维护党的纯洁性、先进性的关键。
一、党的基层组织建设面临的新情况、新问题
（1）全球化、信息化发展对我们的基层党建提出了严峻挑战。首先，全球化催生了规模庞大的外资企业、私营企业、民营企业，党组织覆盖的任务日益艰巨。迅速增长的非公有制经济与覆盖有限的党组织形成明显的对比。其次，网络手段的普及和运用要求基层党组织必须提高应对舆论热点事件的能力。现在，我国网民人数是3.2亿，手机用户近7亿，这两个规模都居世界首位，40岁以下的网民占全国网民的90%。信息来源渠道主要是网络，互联网、手机通讯等新媒体凭借独有的信息生存方式、传播方式已经成为公众参与社会政治生活的重要手段。
（2）人口流动给党建带来深刻影响。改革开放以来，我国流动人口迅速增加，目前已经超过了全国人口的10%，接近1.5亿，其中80%是农民工。据不完全统计，流动人员中有300多万名党员。巨大的人口流动规模给基层党组织的管理模式、组织方式和服务能力带来许多新问题。
（3）传统安全因素与非传统安全因素给党建带来深刻影响。我们正处在特殊的历史时期，面临实现经济体制转轨和第三步战略目标的历史任务，由于区域发展不平衡，收入分配差距有所加大，社会事业发展仍然相对滞后，一些消极腐败现象仍在滋生蔓延，加上西方敌对势力利用一切机会对我们进行西化、分化，频频制造事端，传统安全和非传统安全因素对基层党建工作提出了重大的挑战。各种突发性公共安全事件日益增多。这些状况迫切要求我们基层党组织增强协调社会利益关系和做群众工作的能力，增强快速动员和应变能力，以党组织为核心发挥好维护社会稳定，促进社会和谐的作用。
（4）基层党建工作自身状况也给加强和改进党建工作带来深刻影响。首先，党员队伍规模不断壮大，增加了教育管理难度。近年来我们党员队伍的总量呈持续增长趋势，我国现有党员8000多万，基层党组织400多万，如何加强党员的数量、结构、分布是亟待解决的问题。其次，基层党组织的权责不对称，影响其功能的发挥。一些地方和部门书记的责任职责不到位，平时对基层党建工作重视不够，把基层党建工作当成是组织部门的事，但一出问题，首先就把板子打在基层党组织的身上，这样做就使权责不对称。一些地方基层党组织建设工作中存在着形式主义，这样的问题引起群众反感。
二、加强基层党组织建设的几点建议
中国共产党作为代表工人阶级和全国各族人民的政党，除了人民的利益之外，没有任何自己的特殊利益，我们党进行的一切奋斗，归根结底也是为了最广大人民的利益。由此，增强基层党组织建设，构建特色鲜明的企业廉政文化，应该倾听群众意见，赢得群众的支持，只有这样，党的事业和各项工作才会有坚实的群众基础。
（1）加强党支部建设。一要从组织上，注重把综合素质高的复合型人才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好班子或队伍的“领头羊”的作用；二要注重提高党务人员的综合素质。经常组织党务工作者不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确在改革和经济建设中，党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感；三要多关心和支持党务人员工作。
企业基层党建工作已在人们心中有弱化的印象，党务人员在实际工作中也面临着一些困惑。上级党组织党委要切实加强对基层党支部建设，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使他们安心工作；四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，找准工作位置。
（2）改进方法，拓宽工作思路。培育和践行社会主义核心价值观，积极开展社会主义荣辱观教育，在改造客观世界的同时，努力改造主观世界，构建特色鲜明的企业廉政文化。要联系思想实际，解决好权力观、地位观、利益观问题，促使支部成员学会在政治思想这一高层次上开展工作。因此，基层党组织要不断探索与当前形势相适应的新的工作方法和运行机制。
一要有工作内容上的保证，以适应新机制的健康运行。特别是行业点多、面广、线长，从业人员结构复杂的企业，对基层党组织的工作内容要有较高的层次拓展要求：培育、总结和提炼鲜明的企业行业核心价值观，增强行业的凝聚力；结合企业发展战略，提炼行业理念，形成以“服务人民、奉献社会”为核心的职业道德体系；完善相关行业制度，寓行业价值观和行业理念于制度之中，规范职工行为；统一规范行业外在形象，寓行业价值观和行业理念于外在形象之中，美化工作生活环境，建立行业标识体系，树立行业的良好社会形象；积极引导企业文化产品创作，广泛开展丰富多彩的文化体育活动，提高员工身心素质，促进职工的全面发展。构建特色鲜明的企业廉政文化，要突出以人为本，实施企业廉政文化教育、引导、激励和培养的目标，这是行业创新中带根本性的党建工作和思想政治工作。
二要继续深化党支部目标管理、量化考核把构建企业廉政文化、党建和生产经营工作指标一并纳入电力行业党建考核体系，使企业廉政文化建设、党建工作与生产经营工作有机地结合、融为一体，在布置生产任务的同时布置企业文化建设工作，在检查考核生产经营效果的同时，检查考核企业廉政文化建设工作的落实情况，使党建和廉政文化建设工作注入实实在在的内容，由“软任务”变成“硬指标”。
三、结束语
党组织建设一直是围绕电力企业各项工作的核心问题，也是各级领导不断要求加强的重点问题，在新形势下，电力企业党组织建设必须着力于理念与思路的创新、领导形式和活动方式的创新，从而为基层企业党组织建设奠定良好的政治基础和思想组织保证。
关键词：基层党组织；建设；地位；作用
基层党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位，是整个党的组织基础。党正是通过基层组织把众多党员集聚在一起，组织成一个有机统一的整体，成为一个有高度战斗力的政党。加强党的建设的基本经验，只能首先来源于基层党组织的实践活动。基层党组织是落实党的路线、方针、政策的决定力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”；基层党组织是基层单位人民内部矛盾的调节者，也是维护党的纯洁性、先进性的关键。
一、党的基层组织建设面临的新情况、新问题
（1）全球化、信息化发展对我们的基层党建提出了严峻挑战。首先，全球化催生了规模庞大的外资企业、私营企业、民营企业，党组织覆盖的任务日益艰巨。迅速增长的非公有制经济与覆盖有限的党组织形成明显的对比。其次，网络手段的普及和运用要求基层党组织必须提高应对舆论热点事件的能力。现在，我国网民人数是3.2亿，手机用户近7亿，这两个规模都居世界首位，40岁以下的网民占全国网民的90%。信息来源渠道主要是网络，互联网、手机通讯等新媒体凭借独有的信息生存方式、传播方式已经成为公众参与社会政治生活的重要手段。
（2）人口流动给党建带来深刻影响。改革开放以来，我国流动人口迅速增加，目前已经超过了全国人口的10%，接近1.5亿，其中80%是农民工。据不完全统计，流动人员中有300多万名党员。巨大的人口流动规模给基层党组织的管理模式、组织方式和服务能力带来许多新问题。
（3）传统安全因素与非传统安全因素给党建带来深刻影响。我们正处在特殊的历史时期，面临实现经济体制转轨和第三步战略目标的历史任务，由于区域发展不平衡，收入分配差距有所加大，社会事业发展仍然相对滞后，一些消极腐败现象仍在滋生蔓延，加上西方敌对势力利用一切机会对我们进行西化、分化，频频制造事端，传统安全和非传统安全因素对基层党建工作提出了重大的挑战。各种突发性公共安全事件日益增多。这些状况迫切要求我们基层党组织增强协调社会利益关系和做群众工作的能力，增强快速动员和应变能力，以党组织为核心发挥好维护社会稳定，促进社会和谐的作用。
（4）基层党建工作自身状况也给加强和改进党建工作带来深刻影响。首先，党员队伍规模不断壮大，增加了教育管理难度。近年来我们党员队伍的总量呈持续增长趋势，我国现有党员8000多万，基层党组织400多万，如何加强党员的数量、结构、分布是亟待解决的问题。其次，基层党组织的权责不对称，影响其功能的发挥。一些地方和部门书记的责任职责不到位，平时对基层党建工作重视不够，把基层党建工作当成是组织部门的事，但一出问题，首先就把板子打在基层党组织的身上，这样做就使权责不对称。一些地方基层党组织建设工作中存在着形式主义，这样的问题引起群众反感。
二、加强基层党组织建设的几点建议
中国共产党作为代表工人阶级和全国各族人民的政党，除了人民的利益之外，没有任何自己的特殊利益，我们党进行的一切奋斗，归根结底也是为了最广大人民的利益。由此，增强基层党组织建设，构建特色鲜明的企业廉政文化，应该倾听群众意见，赢得群众的支持，只有这样，党的事业和各项工作才会有坚实的群众基础。
（1）加强党支部建设。一要从组织上，注重把综合素质高的复合型人才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好班子或队伍的“领头羊”的作用；二要注重提高党务人员的综合素质。经常组织党务工作者不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确在改革和经济建设中，党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感；三要多关心和支持党务人员工作。
企业基层党建工作已在人们心中有弱化的印象，党务人员在实际工作中也面临着一些困惑。上级党组织党委要切实加强对基层党支部建设，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使他们安心工作；四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，找准工作位置。
（2）改进方法，拓宽工作思路。培育和践行社会主义核心价值观，积极开展社会主义荣辱观教育，在改造客观世界的同时，努力改造主观世界，构建特色鲜明的企业廉政文化。要联系思想实际，解决好权力观、地位观、利益观问题，促使支部成员学会在政治思想这一高层次上开展工作。因此，基层党组织要不断探索与当前形势相适应的新的工作方法和运行机制。
一要有工作内容上的保证，以适应新机制的健康运行。特别是行业点多、面广、线长，从业人员结构复杂的企业，对基层党组织的工作内容要有较高的层次拓展要求：培育、总结和提炼鲜明的企业行业核心价值观，增强行业的凝聚力；结合企业发展战略，提炼行业理念，形成以“服务人民、奉献社会”为核心的职业道德体系；完善相关行业制度，寓行业价值观和行业理念于制度之中，规范职工行为；统一规范行业外在形象，寓行业价值观和行业理念于外在形象之中，美化工作生活环境，建立行业标识体系，树立行业的良好社会形象；积极引导企业文化产品创作，广泛开展丰富多彩的文化体育活动，提高员工身心素质，促进职工的全面发展。构建特色鲜明的企业廉政文化，要突出以人为本，实施企业廉政文化教育、引导、激励和培养的目标，这是行业创新中带根本性的党建工作和思想政治工作。
二要继续深化党支部目标管理、量化考核把构建企业廉政文化、党建和生产经营工作指标一并纳入电力行业党建考核体系，使企业廉政文化建设、党建工作与生产经营工作有机地结合、融为一体，在布置生产任务的同时布置企业文化建设工作，在检查考核生产经营效果的同时，检查考核企业廉政文化建设工作的落实情况，使党建和廉政文化建设工作注入实实在在的内容，由“软任务”变成“硬指标”。
三、结束语
党组织建设一直是围绕电力企业各项工作的核心问题，也是各级领导不断要求加强的重点问题，在新形势下，电力企业党组织建设必须着力于理念与思路的创新、领导形式和活动方式的创新，从而为基层企业党组织建设奠定良好的政治基础和思想组织保证。