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为加强和规范机关事业单位编外用工管理，浙江省宁海县初步建立了“管理有制度、配备有指标、使用有程序、权益有保障”的编外用工新型治理模式。一是健全管理制度。以县委办、县府办和县编办、人力社保局名义下发有关文件，对编外用工的使用范围、原则、指标、方式、待遇、监督检查、登记审核、招聘备案等方面均作了明确规定。同时，实行全县编外用工与机关事业单位编制统一管理制度，县编办、财政和人力社保部门按照职责分工共同管理编外用工，负责用工指标审核、工资待遇调整等事项。将编外用工管理工作首次纳入县目标管理考核，建立了编外用工年度