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摘 要： 新时期高校团员作用的发挥及宿舍公寓管理面临诸多问题，如何将二者有效结合，发挥高校团员在宿舍公寓管理中的积极作用成为一个全新课题。面对现实问题，重新构建高校团组织体系、推进团支部为核心的楼栋自治成为一条崭新的改革路径。当然，这不仅需要学校管理体制的变革，而且需要活动经费的配备。
关键词： 高校团员 宿舍公寓 日常管理
高校学生社区日常管理是关系高校正常运转、学生健康成长的重要因素，而高校宿舍作为高校大学生日常学习、生活最重要的场所，自然也成为高校管理的重点与难点。目前，我国高校的宿舍管理还没有跟上教育改革的步伐，不能为学生提供良好的学习生活环境[1]。管理创新已经成为高校发展的动力与源泉。一些高校推进的辅导员进宿舍、助管进宿舍等措施也不易从根本上解决问题[2]。本文就是以对新疆高校宿舍公寓管理的观察为基础，探讨一条发挥高校团员在宿舍公寓管理中发挥作用的有效路径。
一、问题的提出
发挥高校团员在普通高校宿舍公寓管理中的作用是一个全新命题，这一命题的提出主要是基于当前高校日常管理中的两个问题，而将这两个问题进行综合考虑显然就能呈现出这样一条清晰的高校管理创新思路。
（一）高校宿舍公寓管理的问题。
高校宿舍公寓是高校学生最为重要的活动场所，是高校文化最核心的物质载体。然而一直以来，高校宿舍公寓的管理是高校管理的薄弱环节，这主要是由高校宿舍公寓的基本特征决定的，那就是高校宿舍一般呈现出“大杂居，小聚居”的特点，同一院系的学生相对集中，却又交叉居住，很难以院系为单位进行宿舍管理。就新疆的高校而言，由于少数民族学生较多，高校宿舍管理中又面临民汉合宿问题，这就进一步增加宿舍公寓管理的难度。
（二）高校团员作用发挥的问题。
在一些高校宿舍公寓管理中，大学生团员作用的发挥也不尽如人意。当前高校团组织建设主要是以院系与班级为单位建立组织体系，“团员”往往只是一个身份的象征。在体制改革逐步深入的形势下，怎样使团的工作适应新时期现状成为一个现实问题[3]。而在高校内部，如何发挥大学生团员在高校日常管理中的作用，如何激活高校团员这一最具活力的群体，成为高校管理中面临的重要课题。
二、现实的困境
高校大学生团员带头作用的充分发挥与学生宿舍公寓管理有效结合，显然是高校宿舍公寓管理的创新，在实践中面临一些具体困难。
（一）组织体系不健全。
当前高校团组织主要是以院系分团委、年级总支、班级支部形式存在的，除一些文体活动之外未能充分发挥团支部凝聚团员、服务团员的作用。而在宿舍公寓，尤其是面对民汉混合居住，不以班级为单位住宿的宿舍，团支部的号召力显得薄弱[4]。
（二）团员活动难开展。
当前高校团组织活动主要停留在学校团委或学院分团委层面，负责开展一些诸如文艺晚会之类的文体活动，团组织在院系及其他层面很难开展活动，这与一些团组织缺乏日常运营、未能有效的凝聚广大团员有很大关系。当然，高校团员活动难开展也与高校团员数量较多有很大关系，据有关资料表明，高校团员数占学生总数的95%以上，有些重点院校的比例甚至更高[5]。在宿舍公寓中，团员开展活动更是缺乏平台和抓手，这些均直接导致学生团员在宿舍公寓管理中作用的发挥困难。
（三）活动经费难保障。
高校团组织作用发挥的有限性与活动经费不足有很大关系。“巧妇难为无米之炊”，资金不足严重制约高校团组织活动的开展。当前高校团组织活动经费的短缺也与资金来源的单一性有密切关系，团组织活动经费严重依赖学校拨付，经费渠道的单一性限制经费状况的改善，而经费的有限又直接导致活动的开展及团员作用的发挥受限制。
三、解决的思路
创新高校宿舍公寓管理体制，发挥团员在宿舍公寓管理中的作用，就必须更新观念，践行以人为本的理念，实现高校宿舍公寓管理的社会化、民主化与信息化，这应该是高校管理创新的较好路径选择[6]。
（一）转变高校公寓管理思路，以团组织为核心推进公寓自治。
当前，高校宿舍公寓管理的最大问题在于管理的单向性与一维性，将大学生简单地作为被管理的对象，未能将大学生作为一个宿舍管理的主体。而当代大学生恰恰具有较强的自我意识，对于传统的“父爱式管理”有天然的逆反心理，更追求个性的张扬与自我管理。高校公寓管理应积极顺应大学生的年龄特点与个性化特征，充分体现他们的体性地位，充分调动他们的积极性和主动性。当然，大学生在宿舍公寓管理中的作用发挥要紧紧地以高校团组织为核心与依托，通过团组织凝聚团员，组建宿舍公寓自治的中坚力量。
（二）改进高校团组织架构，以楼栋为单位打造团组织主体单元。
要发挥高校团员在宿舍公寓管理的作用，就要首先改进高校团组织架构，以楼栋团支部为主体单元，打造高校团组织体系。首先，将团组织架构与“学校—院系—班级”组织架构进行二元分离，建立以楼栋为主体单元的团组织架构，即“校团委—楼栋团总支—团支部”的组织架构。以楼栋为单元的团总支是整个组织架构的核心关节，也是着力打造的楼栋自治的领导核心。在楼栋团的组织下，以族缘、业缘、趣缘等关系成立多元化、多层次的团支部。“族缘”即根据不同的民族成立团支部；“业缘”即根据不同的院系自发成立团支部；“趣缘”则是根据不同的兴趣爱好成立团支部。楼栋团总支是整个组织架构的核心，而团支部则是整个架构中的最基本单元，是团组织凝聚团员、管理宿舍、开展活动、服务同学的“活力细胞”。
（三）理顺高校管理体制，以宿舍公寓自治为基础协同共治。
在新的高校团组织整体架构之下，整个高校的管理体制尤其是宿舍公寓的管理体制将发生变化，在宿舍公寓管理中将形成多元参与、协同共治的局面。首先，宿舍公寓共治的引导力量在学校党委，辅导员、学生自律会等多管齐下对宿舍管理进行指导与监督，保障宿舍管理的有序性。其次，宿管将成为高校宿舍管理的服务性力量，以高校向社会购买基本服务的形式为宿舍提供最基本的卫生、安全等公共服务。最后，宿舍公寓管理的主体性力量则是楼栋团组织。楼栋团组织作为宿舍公寓自治的主体，将负责公寓内部的日常性管理及活动开展等活动，在凝聚广大团员积极创造良好宿舍环境的同时，吸引非团员大学生参与宿舍公寓的活动。
（四）多渠道整合社会资源，以学校投入为基础保障运行经费。
高校团员在宿舍公寓中的作用发挥，尤其是高校团组织的有效运作，需要通过各种的活动吸引学生、激活组织，从而需要充足的经费保证。首先，学校层面要激活宿舍公寓管理活力、创造良好宿舍环境对于大学生健康成长的重要意义，重新整合资金，确保楼栋团总支的运作经费。与此同时，对于楼栋团总支下辖的团支部，则采取“以奖代补”的方式，根据它们开展活动、服务同学的情况，进行资金奖励与激励。其次，各级团组织要积极拓展资金来源如社会募捐、活动义卖、成员自筹等方式，保障资金需求。
（五）做实做活基层团组织，以学生喜闻乐见的方式开展工作。
发挥高校团员在宿舍公寓管理中的作用，最重要的是做实、做活基层团组织。而就高校团组织而言，最重要的就是通过活动体现自己的生命力与存在感，通过活动吸引、凝聚团员。当然，高校宿舍公寓团组织活动的开展既要契合宿舍管理的主题，又要以学生喜闻乐见的方式呈现，尤其是与重大节假日、历史节点等合理结合。宿舍公寓活动的开展还要注意民族特色，通过活动进一步促进各民族学生的团结与融合。
参考文献：
[1]孙鑫.高校宿舍管理公寓化的重要性与必要性分析[J].商，2012（19）.
[2]姚丕荣.高校管理创新研究.中国成人教育，2008（10）.
[3]孟东方.对高校共青团工作改革的思考.中国青年政治学院学报，1987（3）.
[4]郑大睿.开展高校团建的思考.世纪桥，2008（10）.
[5]徐子勇.强化高校团组织凝聚力之我见.丽水师专学报，1995（6）.
[6]张秋璐.新时期高校管理的创新路径探析.边疆经济与文化，2006（7）.
关键词： 高校团员 宿舍公寓 日常管理
高校学生社区日常管理是关系高校正常运转、学生健康成长的重要因素，而高校宿舍作为高校大学生日常学习、生活最重要的场所，自然也成为高校管理的重点与难点。目前，我国高校的宿舍管理还没有跟上教育改革的步伐，不能为学生提供良好的学习生活环境[1]。管理创新已经成为高校发展的动力与源泉。一些高校推进的辅导员进宿舍、助管进宿舍等措施也不易从根本上解决问题[2]。本文就是以对新疆高校宿舍公寓管理的观察为基础，探讨一条发挥高校团员在宿舍公寓管理中发挥作用的有效路径。
一、问题的提出
发挥高校团员在普通高校宿舍公寓管理中的作用是一个全新命题，这一命题的提出主要是基于当前高校日常管理中的两个问题，而将这两个问题进行综合考虑显然就能呈现出这样一条清晰的高校管理创新思路。
（一）高校宿舍公寓管理的问题。
高校宿舍公寓是高校学生最为重要的活动场所，是高校文化最核心的物质载体。然而一直以来，高校宿舍公寓的管理是高校管理的薄弱环节，这主要是由高校宿舍公寓的基本特征决定的，那就是高校宿舍一般呈现出“大杂居，小聚居”的特点，同一院系的学生相对集中，却又交叉居住，很难以院系为单位进行宿舍管理。就新疆的高校而言，由于少数民族学生较多，高校宿舍管理中又面临民汉合宿问题，这就进一步增加宿舍公寓管理的难度。
（二）高校团员作用发挥的问题。
在一些高校宿舍公寓管理中，大学生团员作用的发挥也不尽如人意。当前高校团组织建设主要是以院系与班级为单位建立组织体系，“团员”往往只是一个身份的象征。在体制改革逐步深入的形势下，怎样使团的工作适应新时期现状成为一个现实问题[3]。而在高校内部，如何发挥大学生团员在高校日常管理中的作用，如何激活高校团员这一最具活力的群体，成为高校管理中面临的重要课题。
二、现实的困境
高校大学生团员带头作用的充分发挥与学生宿舍公寓管理有效结合，显然是高校宿舍公寓管理的创新，在实践中面临一些具体困难。
（一）组织体系不健全。
当前高校团组织主要是以院系分团委、年级总支、班级支部形式存在的，除一些文体活动之外未能充分发挥团支部凝聚团员、服务团员的作用。而在宿舍公寓，尤其是面对民汉混合居住，不以班级为单位住宿的宿舍，团支部的号召力显得薄弱[4]。
（二）团员活动难开展。
当前高校团组织活动主要停留在学校团委或学院分团委层面，负责开展一些诸如文艺晚会之类的文体活动，团组织在院系及其他层面很难开展活动，这与一些团组织缺乏日常运营、未能有效的凝聚广大团员有很大关系。当然，高校团员活动难开展也与高校团员数量较多有很大关系，据有关资料表明，高校团员数占学生总数的95%以上，有些重点院校的比例甚至更高[5]。在宿舍公寓中，团员开展活动更是缺乏平台和抓手，这些均直接导致学生团员在宿舍公寓管理中作用的发挥困难。
（三）活动经费难保障。
高校团组织作用发挥的有限性与活动经费不足有很大关系。“巧妇难为无米之炊”，资金不足严重制约高校团组织活动的开展。当前高校团组织活动经费的短缺也与资金来源的单一性有密切关系，团组织活动经费严重依赖学校拨付，经费渠道的单一性限制经费状况的改善，而经费的有限又直接导致活动的开展及团员作用的发挥受限制。
三、解决的思路
创新高校宿舍公寓管理体制，发挥团员在宿舍公寓管理中的作用，就必须更新观念，践行以人为本的理念，实现高校宿舍公寓管理的社会化、民主化与信息化，这应该是高校管理创新的较好路径选择[6]。
（一）转变高校公寓管理思路，以团组织为核心推进公寓自治。
当前，高校宿舍公寓管理的最大问题在于管理的单向性与一维性，将大学生简单地作为被管理的对象，未能将大学生作为一个宿舍管理的主体。而当代大学生恰恰具有较强的自我意识，对于传统的“父爱式管理”有天然的逆反心理，更追求个性的张扬与自我管理。高校公寓管理应积极顺应大学生的年龄特点与个性化特征，充分体现他们的体性地位，充分调动他们的积极性和主动性。当然，大学生在宿舍公寓管理中的作用发挥要紧紧地以高校团组织为核心与依托，通过团组织凝聚团员，组建宿舍公寓自治的中坚力量。
（二）改进高校团组织架构，以楼栋为单位打造团组织主体单元。
要发挥高校团员在宿舍公寓管理的作用，就要首先改进高校团组织架构，以楼栋团支部为主体单元，打造高校团组织体系。首先，将团组织架构与“学校—院系—班级”组织架构进行二元分离，建立以楼栋为主体单元的团组织架构，即“校团委—楼栋团总支—团支部”的组织架构。以楼栋为单元的团总支是整个组织架构的核心关节，也是着力打造的楼栋自治的领导核心。在楼栋团的组织下，以族缘、业缘、趣缘等关系成立多元化、多层次的团支部。“族缘”即根据不同的民族成立团支部；“业缘”即根据不同的院系自发成立团支部；“趣缘”则是根据不同的兴趣爱好成立团支部。楼栋团总支是整个组织架构的核心，而团支部则是整个架构中的最基本单元，是团组织凝聚团员、管理宿舍、开展活动、服务同学的“活力细胞”。
（三）理顺高校管理体制，以宿舍公寓自治为基础协同共治。
在新的高校团组织整体架构之下，整个高校的管理体制尤其是宿舍公寓的管理体制将发生变化，在宿舍公寓管理中将形成多元参与、协同共治的局面。首先，宿舍公寓共治的引导力量在学校党委，辅导员、学生自律会等多管齐下对宿舍管理进行指导与监督，保障宿舍管理的有序性。其次，宿管将成为高校宿舍管理的服务性力量，以高校向社会购买基本服务的形式为宿舍提供最基本的卫生、安全等公共服务。最后，宿舍公寓管理的主体性力量则是楼栋团组织。楼栋团组织作为宿舍公寓自治的主体，将负责公寓内部的日常性管理及活动开展等活动，在凝聚广大团员积极创造良好宿舍环境的同时，吸引非团员大学生参与宿舍公寓的活动。
（四）多渠道整合社会资源，以学校投入为基础保障运行经费。
高校团员在宿舍公寓中的作用发挥，尤其是高校团组织的有效运作，需要通过各种的活动吸引学生、激活组织，从而需要充足的经费保证。首先，学校层面要激活宿舍公寓管理活力、创造良好宿舍环境对于大学生健康成长的重要意义，重新整合资金，确保楼栋团总支的运作经费。与此同时，对于楼栋团总支下辖的团支部，则采取“以奖代补”的方式，根据它们开展活动、服务同学的情况，进行资金奖励与激励。其次，各级团组织要积极拓展资金来源如社会募捐、活动义卖、成员自筹等方式，保障资金需求。
（五）做实做活基层团组织，以学生喜闻乐见的方式开展工作。
发挥高校团员在宿舍公寓管理中的作用，最重要的是做实、做活基层团组织。而就高校团组织而言，最重要的就是通过活动体现自己的生命力与存在感，通过活动吸引、凝聚团员。当然，高校宿舍公寓团组织活动的开展既要契合宿舍管理的主题，又要以学生喜闻乐见的方式呈现，尤其是与重大节假日、历史节点等合理结合。宿舍公寓活动的开展还要注意民族特色，通过活动进一步促进各民族学生的团结与融合。
参考文献：
[1]孙鑫.高校宿舍管理公寓化的重要性与必要性分析[J].商，2012（19）.
[2]姚丕荣.高校管理创新研究.中国成人教育，2008（10）.
[3]孟东方.对高校共青团工作改革的思考.中国青年政治学院学报，1987（3）.
[4]郑大睿.开展高校团建的思考.世纪桥，2008（10）.
[5]徐子勇.强化高校团组织凝聚力之我见.丽水师专学报，1995（6）.
[6]张秋璐.新时期高校管理的创新路径探析.边疆经济与文化，2006（7）.