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在商品交易过程中，保理业务对买卖双方都具有风险控制与短期融资功能。新疆保理业务在迅速增长的同时，仍然存在着供给主体少、法律意识淡薄等问题，保理业务规模与进出口总额不相匹配。本文结合新疆实际针对宏观和微观两个方面的制约性因素进行分析，得出结论：国家应出台一系列有利于国际保理业务开展的政策，一方面引导出口企业应用保理业务以扩大对外贸易份额；另一方面，鼓励新疆商业银行拓展经营范围，盘活企业的应收账款，解决中小企业因正常的融资渠道不畅而造成的融资难问题。