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1．各级政府要转变职能，把农村公益事业建设摆上重要议事日程，并与社会主义新农村建设紧密结合。随着市场经济的确立和发展，越来越要求各级政府组织的工作方式要由过去的行政命令向依靠市场调节转变，为市场经济的健康发展提供服务；由领导型的管理模式向服务型管理模式转变。在这种情况下，公益事业的建设和发展成了政府组织当仁不让的重要工作。因此，各级政府特别是乡镇要重视农村公益事业的建设和发展，把公益事业建设摆上重要议事日程。