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合作医疗制度的建立,不但保证了广大农民获得基本的医疗预防保健服务,而且在保护劳动生产力,绝或缓解农民因病致贫方面发挥了不可替代的作用,事关农民群众的健康和富裕,既是一个全局性的经济社会问题,也是一个事关实践"三个代表"重要思想的重大政治问题.南京市雨花台区板桥街道对合作医疗制度的建立和完善做出了积极有益的探索.