背景:最高法院设定新闻“禁区”

来源 :财经 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiaoping123123
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  9月12日,最高法院在北京举行全国法院新闻宣传工作会议,明确了法院新闻发布的五个“禁区”:涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容;对于未成年人犯罪的案件,被告人姓名、住所、照片及可能推断出未成年当事人情况的各种资料;依法不公开开庭审理的案件,除审判结果和必须发布的事实、理由以外的其他内容;合议庭评议、审判委员会讨论情况及上下级法院的内部函件;院领导指示不得发布的其他信息——以上五项内容一律不得发布。此外,有关刑事案件审判中的各种综合性数字,未经有关部门或领导批准不得发布。
  会议要求,司法个案原则上按照属地原则发布;重大的、特殊的案件或在全国有影响的案件,由最高人民法院发布;高级法院在重大事项发布新闻前,应将要发布的新闻及发布口径报最高法院备案,以保持在重大事项上全国法院的协调一致;中级法院以上建立新闻发言人制,重大事项统一由新闻发言人发布,并接受记者采访;法院其他工作人员因工作需要接受新闻媒体采访,应由新闻宣传部门统一管理,严格履行审批手续。
  此外,会议还强调,媒体对案件的报道,不得超越司法程序预测审判结果,不得发表评论或结论性的意见。媒体对案件的报道,所依据的事实、证据和引用的法律必须准确,对可能产生消极影响和负面效应的内容不得报道。
  会议对法院新闻发布机构提出要求:涉及国家安全、民族宗教、重大突发和敏感事件及涉外和涉港澳台的案件,要及时与有关部门沟通,并经本院领导审定后,严格按照口径进行发布;同时应严格遵守关于新闻宣传工作和法院工作的其他纪律要求,对因向媒体提供不适当新闻源,并因此引发负面报道或者造成负面影响的,要严肃处理。对于处理突发涉法新闻事件不及时、不妥当,造成工作被动和严重不良影响的,上级法院要追究有关法院和人员的责任。
  以上消息经新华社披露后,立即引起舆论的广泛争议,尤其网络上批评声音比较强烈,认为这是对媒体报道设限,是司法公开的“倒退”。
  目前中国没有明确的法律、法规来规定司法机构与媒体之间的关系。但根据国际惯例,新闻自由是不能轻易被限制的。国际法学家协会曾在1994年发布《媒体与司法关系的马德里准则》,其导言就明确指出:“媒体自由是表达自由的一部分,是民主社会实行法治的基础。法官的责任是承认和实现言论自由,适用法律时作有利于言论自由的解释。只能根据《公民权利与政治权利国际公约》明示授权才能对媒体自由予以限制。”
  该规则第一条规定:“表达自由(包括媒体自由)是每一个宣称是民主社会的必不可少的基础。媒体的权利和责任是收集和调查公共信息,对司法管理加以评论。包括在不妨害无罪推定原则的前提下,对审理前、审理中和审理后的案件加以评论。”第三条进一步强调:“评论司法的权利不能受到任何特别的限制。”1986年,美国联邦最高法院在科罗拉多报业集团诉州法院一案(Press enterprise v. Superior court,478 U.S.1(1986))判决中,明确指出,媒体的报道不会对公正审判形成妨害,因为“公开报道有利于建立公众对司法的信心”。
其他文献
在未来一两个月内,人民币的升值速度明显放缓的可能性很大    对人民币汇率而言,刚刚过去的5月颇不寻常。  首先,人民币对美元的汇率升值速度明显加快。在“五一”黄金周之后的四个星期里,人民币对美元汇率9次创出了汇改以来的新高。在5月这一个月内,人民币对美元总共升值了0.75%。而此前的两个月中,人民币每月只升值了0.2%左右。  其次,中国人民银行在5月18日宣布,人民币对美元的汇率每个交易日波动
期刊
在气候变化问题上取得进展,是东道主德國及其总理默克尔的一次胜利。默克尔牢牢主导了这次G8峰会的议题,将会议的焦点始终集聚在“增长和责任”方面,而没有让诸如美俄紧张关系这样的“冲突议题”影响了峰会进程     位于前东德北部波罗的海边上的滨海小镇海利根达姆,是一个美丽而宁静的度假胜地。一个多月前,德国警方在这里树起了一道长达12公里长的铁栅栏墙和尖锐的铁丝网,以迎接6月6日至8日在这里举行的“八国峰
期刊
“四位一体”的改革方略将使中国改革以更全面、更深入、更均衡、更有效的方式推进,进而为和谐社会的构建创造条件    9月22日,国务院总理温家宝会见到访的美国财政部长保尔森时表示:“中国将继续推进经济体制、政治体制、文化体制和社会体制改革,始终坚持对外开放的基本国策。”  这是第一次,经济、政治、文化、社会体制四项改革以平行并重的方式被提至前台;虽是仅在高层外事活动中一带而过,已足以使人眼前一亮。稍
期刊
以汇率改革和利率改革为内容的宏观面金融改革开放,应该以微观面金融市场和金融机构体制改革为前提,同时弱化政府对市场的干预程度      在9月中旬的世界银行和国际货币基金组织年会上,对中国金融改革开放的认识分歧成为一个焦点。  以美国克林顿政府财政部长、前哈佛大学校长劳伦斯·萨默斯为代表的宏观面改革主导论提出,如果某个经济体逆市场力量而行,强行操纵汇率,会造成资产价格膨胀和不可持续的信贷扩张。其基本
期刊
以国家保护和本币低估为主要内容的出口导向政策需要及时作出调整    在中国经济改革开放以来的持续强劲增长中,出口导向政策功不可没。然而,正像一些用出口导向政策支持经济增长的东亚国家和地区经验告诉我们的那样,随着经济发展,这套以国家保护和本币低估为主要内容的政策需要及时做出调整;否则,它的负面效应将会日益突显出来。目前我国经济中的若干病象,如投资过度膨胀而最终需求不足、出口数量迅速扩张而盈利性降低、
期刊
站立起来的中国是如此高大,它需要在全球经济领袖之中占有一席之地。中国必须考虑它的政策对于全球经济与政治的影响    在16至17世纪的新教改革时代,欧洲经历了多次血雨腥风,文明也受到极大的摧残。过去十年间,一个与新教改革有所类似的历史进程逐渐浮现,那就是“伊斯兰教改革时代”。  二者的各种相似之处足以令人震惊:占据统治地位的神职人士和权贵阶层似乎都迷失了方向,沉溺于物质享乐之中;受到良好教育的中产
期刊
郑筱萸被判死刑不服上訴,曹文庄案一审开庭在即,行贿者之一魏威另案处理    从被“双规”、逮捕、一审到宣判,短短五个月时间,原国家药监局局长郑筱萸案经历了一个完整的过程。5月29日,北京市第一中级法院以受贿罪、玩忽职守罪判处郑筱萸死刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。  此前十天,即5月19日,郑筱萸主政国家药监局时的得力下属、原药品注册司司长曹文庄,亦因涉嫌受贿、玩忽职守罪,被起诉至北京一中
期刊
“中国的3G标准”TD-SCDMA终于来了,然后呢?    经历了八年漫长路径,中国自主研发的3G标准,将名正言顺成为未来通信市场的主角。1月20日,中国信息产业部(下称信产部)正式发布了TD-SCDMA通信行业标准。  消息并非意料之外。自3G标准提出之初,TD-SCDMA便受到中国政府积极关注和支持,并被赋予超出技术本身的内涵。正是在政府的直接推动下,TD-SCDMA之产业联盟得以结成和发展。
期刊
一场高度技术性的学术之争,隐含大相径庭的宏观判断与政策建议指向    □ 本刊实习记者 胡鲁滨本刊记者 胡蛟/文    缘起  近来,一场与投资相关的争论引发了国内学界的广泛关注。  9月1日,美国新桥资本执行合伙人单伟建在《远东经济评论》及《亚洲华尔街日报》发表了一篇题为“世界银行的中国幻觉”的文章,对世界银行有关中国资本回报率的数据提出了质疑。  世界银行在今年5月《中国经济季报》及去年的一份
期刊
随着“冷战”结束,国家之间的关系发生了深刻的变化。如果昔日两大阵营的对峙可以看作是“零和游戏”的话,今天国际舞台上展现的,更多是“双赢”的竞争博弈。一个国家的收益,未必就是其他国家的损失。“阶级斗争为纲”的陈旧公式,已经让位于竞争促进发展的新型思维。惟一未曾改变的,是对于本国国民利益的追求。  中国崛起成长为经济大国,完全拜改革开放之赐。当前我们面临的挑战,从宏观调控、汇率机制、增长模式的转变到环
期刊