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新中国成立后,经过三年多时间的初创,人民海军建设取得了一些成绩,但建制仍不够完善,力量依然较为薄弱。1953—1956年间,人民海军明确了海军发展目标和指导方针,组建了东海、南海舰队及海军旅顺基地,补充了舰艇装备,初步建成水面舰艇部队、潜艇部队、航空兵部队、岸防部队、陆战部队以及各种专业勤务部队。同时,人民海军通过军事训练、创办海军学校及派遣留学生等方式培养了一大批急需的人才,为人民海军的建设提供了人才和技术支撑。人民海军在战火中得到锤炼,相继解放了除台湾、澎湖、金门、马祖外的东南沿海岛屿,捍卫了新中国海疆的安全。在寻求苏联援助的同时,人民海军也注意到自主发展的重要性。总之,在1953—1956年间,人民海军实现了初步发展,并为以后的全面发展奠定了基础。