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在全面贯彻实施新税制和分税制财政体制的新形势下．针对国税、地税两套税务机构分设后，税收征管模式、征管手段、征管规指滞后于新税制变革和基层工作相对薄弱的实际情况。国家税务总局及时制定厂“税收工作重心转移到基层、转移到征管”这一具才战略意义的重大决策，深刻领会“两个转移”的重要意义，贯彻落实“两个转移”，对于做好新形势下的税收工作是至关重要的。就地税部门来说．我认为落实“两个转移”，关键要做到“四个到位、”一要思想认识到位。首先要深刻认识到国家税务总局提出“两个转移”这一重大决策的依据所在。新税制是为适应建立