高职示范特色专业及实训基地建设项目过程管理探索

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  【摘 要】本文论述广西示范特色专业及实训基地建设项目推进中存在学校顶层设计欠精准、项目实施有偏差、管理机制运行不力、项目成果巩固与推广不足等问题,以广西交通职业技术学院示范特色专业及实训基地建设项目应用PDCA过程管理模式为例,提出通过强化顶层设计,制订课题管理计划;实施措施,落实任务;跟踪检查;实施结果的总结、评估与推廣等措施,推进广西示范特色专业及实训基地建设项目。
  【关键词】高职院校 示范特色专业 实训基地 建设项目 过程管理 PDCA循环管理模式
  【中图分类号】G 【文献标识码】A
  【文章编号】0450-9889(2017)12C-0177-03
  近年来,随着社会发展加速,经济结构转型,广西对应用型技能人才需求日益紧迫。为此,广西着力推进职业教育发展,通过建设一批批示范特色专业及实训基地逐步增强职业教育实力,使其成为广西经济发展的动力。高职教育是职业教育的重要组成部分,发挥着龙头作用。广西在示范特色专业及实训基地建设项目方面已经推进三年有余,在项目推进和探索中,积累了一些宝贵经验,也存在一些问题。本文就广西高职示范特色专业及实训基地建设项目方面存在的问题进行探讨,提出将PDCA过程管理模式应用于示范特色专业及实训基地建设项目的管理中。
  一、高职示范特色专业及实训基地建设项目的现实意义
  高职示范特色专业及实训基地建设是推进高等职业教育发展的基础和保障,对广西发展战略和区域经济发展、产业转型升级、人才储备具有较大的现实意义。
  (一)顺应当前高等职业教育发展大势。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出:“大力发展职业教育,提升吸引力和培养质量”。近年来,职业教育日益受到重视。《关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》等一系列文件的颁布、制度的建立,使得高等职业教育在国家的顶层设计方面已经初具雏形,同时也使得职业教育发展摆在更加突出的位置。广西积极落实国家的职业教育政策,同时也积极地对职业教育进行培优补差,力争树立职业教育品牌,提升高职教育的吸引力和培养质量。高职示范特色专业及实训基地建设项目是广西大力发展职业教育,树立职业教育品牌,提升职业教育质量的一项重要举措。
  (二)有利于树立高职品牌,增强高职实力。高职教育吸引力较弱,时常出现生源危机。究其内在原因,与高职教育质量有关。只有提升质量,树立高职品牌意识,才能吸引更多生源。高职示范特色专业及实训基地建设项目是自治区政府以项目立项的形式为区内高职院校提供多方支持,帮助区内高职院校打造示范特色专业及实训基地。这是高职院校树立自身品牌、夯实自身基础的一个良好的契机,将会大幅度提升高职院校人才培养质量,实现高职教育与区域经济发展的有效连接,从而成为推进区域经济发展的有力引擎。
  (三)有利于深化人才培养,提升人才培养质量。高职示范特色专业及实训基地建设有着自身的独特性,示范特色专业是一个学校办学特色的集中展现,与之相配套的实训基地的建设是支持完善特色专业建设的有力补充。示范特色专业建设是多方面的,可以在人才培养、师资队伍建设等方面开展,完善专业发展。示范特色专业建设的一个突出特点就是要突出学生实践能力的培养,真正使得学生的实践能力培养落到实处,使学生在校期间能够学到职业关键能力,成为一名高素质的技能型人才。
  二、高职示范特色专业及实训基地建设项目的现状
  示范特色专业及实训基地建设项目是基于广西重点产业和新兴产业发展的需要,着力打造特色专业和实训基地,增强在产教融合、中高职衔接、人才培养、社会服务等方面实力,发挥示范辐射、引领带动作用,提升自治区职业院校核心竞争力。经过三年多的实践,自治区示范特色专业及实训基地建设项目取得了一些成效,同时也存在一些问题。
  (一)高职示范特色专业及实训基地建设项目的成效。经过初步调查研究发现,大部分立项单位都能够按照《关于加强我区职业教育示范特色专业及实训基地建设的指导意见》的要求严格实施。一些立项单位除严格按照立项要求开展示范特色专业和实训基地的筹备与建设,还自我加压,深入挖掘特色专业建设与传统文化教育的耦合机制、实训基地建设的多元功用,力争建设出质量一流、紧跟当前时代发展的示范特色专业和实训基地。例如,广西交通职业技术学院在示范专业建设与实训基地建设项目上,推进物流管理示范特色专业建设,融入文化育人的理念,近年来培养的人才质量颇受用人单位好评;学院道路桥梁工程专业建设的教学工场,不仅发挥着实训基地的作用,而且还具有景观功能、实际通勤功能等。示范特色专业及实训基地建设项目凸显专业服务产业能力的特色,以培养学生的职业能力为轴心,能够从多方面提升其学院办学的核心竞争力。
  (二)高职示范特色专业及实训基地建设项目过程存在的问题。通过走访调查相关示范特色专业及实训基地建设项目的学校相关人员发现,建设过程也存在一些较为普遍的问题,其突出方面表现在项目的管理方面。
  1.学校顶层设计欠精准。调查发现,一些高职院校在示范特色专业及实训基地建设立项之后,纷纷展开讨论,并制定一系列的规章制度。同时,一些高职院校还建立一系列的激励机制,旨在促进该项目的建设与落实。比如将示范特色专业建设纳入科研工作量考核,使其与教师的评优评先挂钩,这就从制度层面上给予该项目提供了指针。但是在研究访谈调查中也发现,示范特色专业及实训基地建设是以系部设计实施为主,从学院层面上来讲,很难找到完整的、有着实际指导意义的《××特色专业及实训基地建设发展纲要》等类似纲领性的文件。而且一些学校存在领导班子变动、项目参与人员退休等方面的问题。当决策者和参与人更换时,学校对于示范特色专及实训基地建设难以如往常一样正常推进。不同的领导和决策者有着不一样的办学理念,这对示范特色专业及实训基地建设项目的推进也会或多或少地造成一些影响。换句话说,从总体上,学校对于该项目的建设方面存在着顶层设计缺失或者是顶层设计欠精准的问题。   2.项目实施有偏差。在具体的项目实施过程中,出现一些缺陷和问题。在示范特色专业建设过程中,一些院校在实施中出现项目立项建设和实际实施不能完全对接的现象,甚至出现较大的偏差。调研发现,广西某高职院校在示范特色专业及实训基地建设中,学校以示范特色专业及实训基地建设为契机,大力实施硬件工程设施建设,购置和更换相关配套教学设备,投入大量资金。这固然是示范特色专业建设中不可或缺的一环,但是仅仅局限于物质方面的投入,对于示范专业建设来说,意义并不明顯。示范特色专业建设的一个核心要素就是要强化学科建设与专业建设,如果不能够孵化出或者引进来高水平的专业带头人,如果不去打造实力过硬的专业教学团队,示范特色专业及实训基地建设只能是一句空话。
  3.管理机制运行不力。高职院校对于科研项目的管理普遍是相关负责人重视课题的立项与申报,对于课题经费的使用予以监管。课题的管理过程中,对项目的立项要求以及课题主管单位的规定、项目的检查与验收等方面较为重视,但是对于整个项目的具体实施来说,还存着一些弊端,尤其是具体的实施环节重视不够。在示范特色专业及实训基地建设项目的实施来说,一些高职院校依然存在这些问题。比如,在对项目的硬性要求方面有客观的、量化的评价和监督标准,但是在具体的软实力建设方面却没有一套完备的制度和方案。在整个项目的建设中,师资、课程体系建设、人才培养方案、实训基地的建设未能从系统上进行统筹和协调,往往出现一些头疼医头、脚疼医脚,标本不兼治的情况,致使课题建设监管失控。
  4.项目的成果巩固与推广不足。示范特色专业及实训基地建设项目的实施取得了相应的效果,无论是硬件设备的补充与更新,还是软实力的打造都比以前上了一个台阶。有些示范特色专业建设以后是名副其实的“示范”与“特色”,然而让人遗憾的是,有时缺乏相应的机制对项目的结果进行规约与引导,致使一些成果的出现是松散的、杂乱的,一些问题也没能够及时地消化和解决。比如,广西交通职业技术学院的汽车营销专业,经过数年的努力,成为自治区内示范专业,是自治区内该专业的一个标杆。多年来该专业的学生参加全国性大赛屡屡获奖,毕业生供不应求,而且多数已经成为业内的佼佼者。但是该专业建设的成功经验并没有上升到一个理论高度,其成功模式也并没有在大范围内得以推广。这样其示范特色专业的社会效应的发挥就受到了局限,不能不让人感到遗憾。
  三、完善高职示范特色专业及实训基地建设项目的建议
  研究发现,自治区内若干示范特色专业及实训基地建设项目存在的问题最终还是项目的管理存在着问题。针对研究中示范特色专业及实训基地建设项目存在的普遍性问题,广西交通职业技术学院经过若干年的积累与探索,在示范特色专业及实训基地建设项目中运用PDCA循环管理模式作为项目建设的总体上的管理思想,取得了较好的成效,对于区内其他示范特色专业及实训基地建设具有一定的推广和借鉴意义。
  PDCA循环又叫管理循环,最早是由美国的林哈特博士提出的,其后由日本的高管们改造,并运用到质量领域。PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序。PDCA的涵义如下:P(Plan)计划、D(Do)执行、C(Check)检查、A(Action)处置。也就是说,先制订合适的计划,接着实施,然后对实施情况进行检查和监督计划的执行情况,对检查的情况进行检查验证、评估效果,最后沉淀经验、固定成绩,使期标准化,对于遗留的题目使其进入下一个PDCA循环,周而复始,螺旋上升。PDCA循环管理模式成功应用到示范特色专业及实训基地建设项目过程管理中的具体如下。
  (一)Plan(计划)即强化顶层设计,制订课题管理计划。根据项目提升职业教育核心竞争力,服务区域经济发展以及对接专业服务产业的总指导,项目团队做好总体规划设计,统筹兼顾项目方方面面,力争制定出一套完备的项目实施计划,从制度上对项目的实施予以保障,减少项目建设的阻力。广西交通职业技术学院在获知学校一些专业获得区示范特色专业及实训基地建设项目立项后,召集各相关部门及获得立项的团队成员,商讨实施目标、实施步骤等具体实施方案,先是制定出《广西交通职业技术学院示范特色专业及实训基地建设项目实施纲要》,各个示范特色专业及实训基地建设立项团队根据本纲要制定出具体的实施计划和方案,这样统筹兼顾,从制定层面上给予项目的实施予以帮助。这样,在项目的后续推进中能够实现组织化、制度化的高效推进。
  (二)Do(执行)即实施措施。在此阶段,项目实施计划已经制定,此时目标明确,权责分明,进行具体实施项目。其任务大致是要按照实施方案的要求逐步推进,组织实施,把任务落实,达成目标。只有实施好项目建设中的各个步骤,把项目建设落到实处,才能够真正地保证项目的成功。比如,就课堂管理中存在的一些问题,广西交通职业技术学院积极采取措施。首先,强化组织管理。一个项目的开展,没有合理的组织就是一盘散沙,有了合理的组织就能够聚沙成塔,集中力量办实事。学院设立项目领导小组负责组织实施各个项目的开展,各个项目下设下一级的领导小组,由项目负责人和专业带头人牵头项目的实施。其次,强化质量意识。学院定期开展项目推进会,对项目进展中的重点、难点、问题进行商讨解决,对创新性、可行性予以审核。再次,加强团队建设。对于团队的核心参与人定期选派,到国内外成熟的平台去学习与交流,从而提升项目建设人员的实施水准。这样统筹项目实施的各个方面,做好项目的实施工作,项目建设就会取得较好的效果。
  (三)Check(检查)即跟踪检查。根据具体的实施措施以及项目建设的标准,对项目的建设标准进行检查。对实施中取得的好的成效进行总结记录,对于不好的地方进行及时的反馈。广西交通职业技术学院在对项目进行中期检查时,参照立项任务书,以及《关于加强我区职业教育示范特色专业及实训基地建设的指导意见》《广西壮族自治区职业教育示范特色专业及实训基地建设项目管理办法(试行)》《广西交通职业技术学院示范特色专业及实训基地建设项目实施纲要》等文件,对项目的实施进度、完成情况、取得的阶段性成果、项目建设中遇到的实际困难等逐一进行检查和汇总检查结果。同时针对示范特色专业及实训基地建设的实际情况走访相关专业的学生以及任课教师,合作的企业等,对其进行的项目实施情况进行深度考核。比如广西交通职业技术学院道路桥梁工程技术专业对其培养的学生的质量进行考核,专门到广西建工等用人单位咨询其对毕业生的工作满意度,真正把考核落到实处,取得相应的反馈结果。
  (四)Action(处理)即实施结果的总结、评估与推广。总结实施结果,使得激励、沉淀的经验固定化、标准化,并上升到理论高度,使其能够推广和循环实施,成为示范特色专业及实训基地建设不断提升的基础与动力。广西交通职业技术学院在项目的实施中定期组织会议,集思广益,对项目的开展状况进行阶段性总结,在总结中完善与进步,在总结中改进与成长。就实施中遗留的难题,对其进行攻克,使其进入下一个PDCA循环,从而实现项目管理的持续推进。广西交通职业技术学院在项目建设的总结中发现,在提升师资力量方面,尤其是“双师型”教师,存在着引进容易、留住难的问题。经过摸索,学院采取弹性聘任制的方式引进一些紧缺专业“双师型”教师,取得较好成效,对于问题的改进也是一次有益的探索。
  概言之,PDCA过程管理在广西交通职业技术学院示范特色专业及实训基地建设项目过程管理中的全面应用,有着良好的成效。它能够有效地避免以传统的方式管理项目遇到的问题,可以极大地提升示范特色专业及实训基地建设项目的效率,大幅度地提升示范特色专业及实训基地建设项目的质量。应用PDCA过程管理模式进行示范特色专业及实训基地建设项目管理,有着其独特的价值与优势,无疑对广西示范特色专业及实训基地建设项目管理具有较大的借鉴意义,规避项目管理中存在的问题,助推项目顺利实施。
  【参考文献】
  [1]顾明远,石中英.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》解读[M].北京:北京师范大学出版社,2010:137
  [2]赵宏,陈丽娅.基于PDCA循环的高校教学管理流程再造[J].现代教育管理,2015(2)
  【作者简介】陈正振(1983— ),男,广西柳州人,广西交通职业技术学院教务处副处长,高级工程师,研究方向:职业教育管理;吴 雨(1985— ),男,河南息县人,广西交通职业技术学院研究实习员,研究方向:高职教育。
  (责编 黎 原)
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