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拜泉县位于黑龙江省中西部，小兴安岭余脉与松嫩平原的过渡地带，地势丘陵起伏，漫川漫岗，曾是全省水土流失最严重的县份之一。上世纪70年代末，全县水土流失面积高达525．8万亩，占幅员面积97．4光，坡耕地年跑水1亿立方米，跑肥12万吨，流失表土1400万吨，大小侵蚀沟近3万条，侵占耕地8万亩。面对岌岌可危的生态环境，1986年，县委、县政府痛定思痛，站在可持续发展的高度，遵循自然规律和经济规律，实施水土保持生态建设发展战略。