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作者认为欧盟实行的地区政策对缩小地区经济差异成效甚微,其主要原因在于:第一,随着欧盟一体化的深入发展,欧洲共同体成员国的增多,加剧了欧盟内部地区间的差异;第二,欧盟实施的一系列共同政策对不同地区产生的影响和效果是不同的,各成员国从共同政策中得到的利益是不均衡的。第三,欧盟集团和成员国各自解决地区问题的局限性;第四,超国家调节不拥有财政调节权。就目前的联合来看,财政政策作为干预经济的一项重要手段仍由各成员国拥有。第五,干预发展的资金有限。