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7月19日，国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意《“十二五”节能减排综合性工作方案》，以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划。会议要求推进重点领域节能减排，其中工业节能要注重以先进生产能力淘汰落后生产能力。