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摘 要：新形势下，我国经济的发展和社会主义建设都遇到了良好的发展机遇，但同时也出现了一系列环境保护问题。面对这种环境保护的新形势，需要做好环境影响评估工作。本文根据新形势下环境保护的要求，分析了环境影响评价工作需要面临的各种问题，并给出了相应的应对措施。
关键词：新形势;环境保護;工作;问题;措施
1 环境保护的相关内容
环境保护通常是指人类为改善或彻底解决已经发生或即将发生的环境问题而采取的各种行动。自十八届五中全会提出加强环境保护，实施最严格的环境保护制度以来，国家越来越重视环境保护工作，每个公民都将把环境保护看作是自己的一项义务并落实到实践过程中。
2新形势下环境保护的现状
2.1公众参与环境保护的程度不高
环保的主力军是人民。即使政府颁布新政策来引导它，公众也不重视它并且不支持它，它将毫无用处。许多报告和调查数据显示，只有一小部分公众了解环境保护工作，对环境热线知之甚少。许多公民没有强烈的自我控制和危机感。即使他们知道环境污染带来的危害，也很难不使用塑料袋和一次性筷子。环境保护不仅仅表现在口头上，它需要公众从自身作起，参与到环境保护的具体工作中。
2.2环保团队投入不足
随着工业的快速发展，国家越来越重视环境保护工作，但就环保工作的实际落实情况来看，环保部门在各个领域仍然相对薄弱。人力和财政资源远远低于其他部门。没有足够的人力和财力资源，实施相关环境保护政策就存在很大的难度。特别是经济比较贫困的地区，如果没有经济支持，环境保护就根本没办法实现。而且，即使国家统一资金分配，一些基层部门分配到的资金也很少，只下发政策而不落实资金投资，是不能取得良好环境保护效果的。
3环境影响评估面临的挑战
3.1环境影响评估的人员稀缺、技术落后
目前，社会经济发展迅速，环境影响评价作为一项非流行的工作，很少有人研究其技术，因此很难跟上社会发展的步伐。如果技术比较落后，很容易出现评估标准与现实不符的情况。如果评估标准不明确，很多评估结果中的一些事项不易区分，无论好坏，对结果的争议很大，问题在于缺乏统一的评估量表。如果技术落后，那么从事这项工作的人就会越来越少，而且懂技术的人员会更少，技术创新存在很大困难。从长远来看，这是一个恶性循环。这项工作不仅需要专业精神，还需要极大的耐心，而且必须非常严肃，否则一项草率的工作可能会导致整个工作的失败。此外，国家对此没有足够的重视，甚至没有补贴，相关技术人员的稀缺确实成为环境影响评估的主要问题。
3.2公民的环保意识不高
在当今社会，很多人可能只知道环保，事实上，对环保的重要性认识并不够。由于现阶段没有造成关乎生存的环境问题，公民没有产生一定的危机感，他们也不觉得环境破坏后到来的问题是多么可怕。即使我与这些公民交谈，也不可避免地会有人认为这是几十年甚至几百年后的问题，这与他们有什么关系呢？因此，这些公民很难主动参与到环保工作中，甚至不配合当地展开的环境影响评估工作。
3.3环境影响评估管理不规范
由于环境影响评估属于市场导向类别，市场竞争是不可避免的。我们知道市场竞争中经常出现的恶性竞争，有些企业自然会贿赂从事环境影响评估的有关部门，以便顺利办理手续，这样就导致来之不易的评估结果被大肆改变，有时甚至可以直接编写合格的结果而无需评估。有许多环境影响评价单位为了压制同行和降低价格，导致工作成本和工作的精确度。由于环境影响评估的管理不规范，使得评估工作很难顺利进行。
3.4环境保护措施难以在实践中运作
通常在环境影响评估完成后，会根据实际评估结果制定出相关环境保护措施，但事实上，这是否可行，没有经过实践检验。因此，许多评估单位不可避免地遇到这种情况。如果根据环境影响评估结果，进而制定的环保措施不能在实践实现，后续工作如何处理？很多评估单元对此类问题也不知道怎么解决，因此就敷衍了事。如果不加强防范，避免此类现象发生，将出现许多腐败问题。
3.5 环境影响评价的约束力不足
环境影响评估工作的科学规划是落实环境保护工作的重要手段。但是，鉴于我国目前的情况，我们并不很重视环境影响评估规划，针对这方面的研究也很少。即使有一个有规划的环境影响评估行业，其中大多数都是空架子，并没有相关行业技术，导致环境影响评价缺乏约束力。
4关于环境影响评估的措施
4.1环境影响评估应该是一种宏观战略行为
如果我们想从根本上解决环境影响评估方面存在的一系列问题，我们必须从国家方面着手进行改变。只有当上述变化开始时，才能从上至下推动相关政策的落实，下级机关和部门也会积极配合。国家可以通过制动政策将环境影响评估国际化并使其成为一种国际行为，使其更具宏观性，进而通过多种手段使环境评估更加全面和具体。通过将环境影响评估扩展到宏观战略行为，我们才能不局限于狭隘的概念，我们也可以在宏观上对环境影响评估工作进行调节和控制。
4.2建立和完善环境行政执法机制
为了从根本上解决环保问题，国家必须建立和完善环境行政执法机制。事实上，环境执法也属于执法之一，它涉及到了法律，所以执法机制必须完整而扎实，不能被随意打破。目前，一些局部地区行政执法机制不完善，为了彻底解决这些问题，我们必须在监督前制定计划，并在监督后向上级提交完整的检查报告。检验报告可以向被检查单位或企业提出相应的改进措施，相关措施必须科学合理。每个企业都要根据检查报告进行整改，并进行多次检查，直到满足要求。
4.3加强公众参与环境保护的积极性
国家和有关部门制定出相关政策，如果公众不积极主动的合作，仍然不能够达到理想的效果。因此，从广大群众着手，使他们参与到环境保护工作中十分重要。必须首先做好环境保护的宣传工作，落实环境保护前期资金的投入。只有宣传到位，才能提高人民的环保意识，提高他们参与到环保工作的积极性，使后续工作能够顺利开展。此外，有必要及时公布环境保护信息，使其完全透明，使人民感到自己有知情权，才能够更积极地参与。
4.4加强环境影响评价劳动力建设，完善评估方法
国家需要根据不同地区情况，加大对环境影响评价小组建设的投入。环境影响评价不仅需要制定相关政策，还人力和财力资源的支持。国家应重点培养一批有关专业人才，并给予优待，抓好培训方法，解决人力缺乏问题。同时，不仅要提高人员的专业水平，还要提高他们的意志力，使他们公正地执法，远离腐败。
4.5建立有效的公共评估机制
公众的积极性具有巨大的促进作用，可以让公众深入了解环境影响评价工作。公众可以在环评报告公布后，通过互联网或信件自由表达意见和看法，这些方法也可以在研讨会和听证会上酌情采用。
5结论
通过对以上的说明进行总结，我们可以发现，面对当前的新形势，我们不能以牺牲环境来推动社会经济的发展。因此，环境保护不容忽视，环境影响评估是环境保护工作的重要内容之一。针对当前这项工作存在的多项问题，我们就此提出了的一些有效措施。
参考文献：
[1] 王燕云，詹源. 厦门市规划环境影响评价跟踪评价工作机制研究[J]. 环境科学与管理，2017，21（3）：174-177.
[2] 胡恩丽. 市场形势下环境影响评价面临的机遇与挑战[J]. 我国环境管理干部学院学报，2015（06）：23-25.
[3] 张雷. 环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议[J]. 绿色环保建材，2017（8）：27.
关键词：新形势;环境保護;工作;问题;措施
1 环境保护的相关内容
环境保护通常是指人类为改善或彻底解决已经发生或即将发生的环境问题而采取的各种行动。自十八届五中全会提出加强环境保护，实施最严格的环境保护制度以来，国家越来越重视环境保护工作，每个公民都将把环境保护看作是自己的一项义务并落实到实践过程中。
2新形势下环境保护的现状
2.1公众参与环境保护的程度不高
环保的主力军是人民。即使政府颁布新政策来引导它，公众也不重视它并且不支持它，它将毫无用处。许多报告和调查数据显示，只有一小部分公众了解环境保护工作，对环境热线知之甚少。许多公民没有强烈的自我控制和危机感。即使他们知道环境污染带来的危害，也很难不使用塑料袋和一次性筷子。环境保护不仅仅表现在口头上，它需要公众从自身作起，参与到环境保护的具体工作中。
2.2环保团队投入不足
随着工业的快速发展，国家越来越重视环境保护工作，但就环保工作的实际落实情况来看，环保部门在各个领域仍然相对薄弱。人力和财政资源远远低于其他部门。没有足够的人力和财力资源，实施相关环境保护政策就存在很大的难度。特别是经济比较贫困的地区，如果没有经济支持，环境保护就根本没办法实现。而且，即使国家统一资金分配，一些基层部门分配到的资金也很少，只下发政策而不落实资金投资，是不能取得良好环境保护效果的。
3环境影响评估面临的挑战
3.1环境影响评估的人员稀缺、技术落后
目前，社会经济发展迅速，环境影响评价作为一项非流行的工作，很少有人研究其技术，因此很难跟上社会发展的步伐。如果技术比较落后，很容易出现评估标准与现实不符的情况。如果评估标准不明确，很多评估结果中的一些事项不易区分，无论好坏，对结果的争议很大，问题在于缺乏统一的评估量表。如果技术落后，那么从事这项工作的人就会越来越少，而且懂技术的人员会更少，技术创新存在很大困难。从长远来看，这是一个恶性循环。这项工作不仅需要专业精神，还需要极大的耐心，而且必须非常严肃，否则一项草率的工作可能会导致整个工作的失败。此外，国家对此没有足够的重视，甚至没有补贴，相关技术人员的稀缺确实成为环境影响评估的主要问题。
3.2公民的环保意识不高
在当今社会，很多人可能只知道环保，事实上，对环保的重要性认识并不够。由于现阶段没有造成关乎生存的环境问题，公民没有产生一定的危机感，他们也不觉得环境破坏后到来的问题是多么可怕。即使我与这些公民交谈，也不可避免地会有人认为这是几十年甚至几百年后的问题，这与他们有什么关系呢？因此，这些公民很难主动参与到环保工作中，甚至不配合当地展开的环境影响评估工作。
3.3环境影响评估管理不规范
由于环境影响评估属于市场导向类别，市场竞争是不可避免的。我们知道市场竞争中经常出现的恶性竞争，有些企业自然会贿赂从事环境影响评估的有关部门，以便顺利办理手续，这样就导致来之不易的评估结果被大肆改变，有时甚至可以直接编写合格的结果而无需评估。有许多环境影响评价单位为了压制同行和降低价格，导致工作成本和工作的精确度。由于环境影响评估的管理不规范，使得评估工作很难顺利进行。
3.4环境保护措施难以在实践中运作
通常在环境影响评估完成后，会根据实际评估结果制定出相关环境保护措施，但事实上，这是否可行，没有经过实践检验。因此，许多评估单位不可避免地遇到这种情况。如果根据环境影响评估结果，进而制定的环保措施不能在实践实现，后续工作如何处理？很多评估单元对此类问题也不知道怎么解决，因此就敷衍了事。如果不加强防范，避免此类现象发生，将出现许多腐败问题。
3.5 环境影响评价的约束力不足
环境影响评估工作的科学规划是落实环境保护工作的重要手段。但是，鉴于我国目前的情况，我们并不很重视环境影响评估规划，针对这方面的研究也很少。即使有一个有规划的环境影响评估行业，其中大多数都是空架子，并没有相关行业技术，导致环境影响评价缺乏约束力。
4关于环境影响评估的措施
4.1环境影响评估应该是一种宏观战略行为
如果我们想从根本上解决环境影响评估方面存在的一系列问题，我们必须从国家方面着手进行改变。只有当上述变化开始时，才能从上至下推动相关政策的落实，下级机关和部门也会积极配合。国家可以通过制动政策将环境影响评估国际化并使其成为一种国际行为，使其更具宏观性，进而通过多种手段使环境评估更加全面和具体。通过将环境影响评估扩展到宏观战略行为，我们才能不局限于狭隘的概念，我们也可以在宏观上对环境影响评估工作进行调节和控制。
4.2建立和完善环境行政执法机制
为了从根本上解决环保问题，国家必须建立和完善环境行政执法机制。事实上，环境执法也属于执法之一，它涉及到了法律，所以执法机制必须完整而扎实，不能被随意打破。目前，一些局部地区行政执法机制不完善，为了彻底解决这些问题，我们必须在监督前制定计划，并在监督后向上级提交完整的检查报告。检验报告可以向被检查单位或企业提出相应的改进措施，相关措施必须科学合理。每个企业都要根据检查报告进行整改，并进行多次检查，直到满足要求。
4.3加强公众参与环境保护的积极性
国家和有关部门制定出相关政策，如果公众不积极主动的合作，仍然不能够达到理想的效果。因此，从广大群众着手，使他们参与到环境保护工作中十分重要。必须首先做好环境保护的宣传工作，落实环境保护前期资金的投入。只有宣传到位，才能提高人民的环保意识，提高他们参与到环保工作的积极性，使后续工作能够顺利开展。此外，有必要及时公布环境保护信息，使其完全透明，使人民感到自己有知情权，才能够更积极地参与。
4.4加强环境影响评价劳动力建设，完善评估方法
国家需要根据不同地区情况，加大对环境影响评价小组建设的投入。环境影响评价不仅需要制定相关政策，还人力和财力资源的支持。国家应重点培养一批有关专业人才，并给予优待，抓好培训方法，解决人力缺乏问题。同时，不仅要提高人员的专业水平，还要提高他们的意志力，使他们公正地执法，远离腐败。
4.5建立有效的公共评估机制
公众的积极性具有巨大的促进作用，可以让公众深入了解环境影响评价工作。公众可以在环评报告公布后，通过互联网或信件自由表达意见和看法，这些方法也可以在研讨会和听证会上酌情采用。
5结论
通过对以上的说明进行总结，我们可以发现，面对当前的新形势，我们不能以牺牲环境来推动社会经济的发展。因此，环境保护不容忽视，环境影响评估是环境保护工作的重要内容之一。针对当前这项工作存在的多项问题，我们就此提出了的一些有效措施。
参考文献：
[1] 王燕云，詹源. 厦门市规划环境影响评价跟踪评价工作机制研究[J]. 环境科学与管理，2017，21（3）：174-177.
[2] 胡恩丽. 市场形势下环境影响评价面临的机遇与挑战[J]. 我国环境管理干部学院学报，2015（06）：23-25.
[3] 张雷. 环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议[J]. 绿色环保建材，2017（8）：27.