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农民问题是"三农"问题的重中之重,而农民利益问题则是农民问题的核心所在.农民利益的长期被漠视乃至严重侵蚀,已频频引发诸多社会问题,构成对社会稳定的威胁.然而我国农民利益保护的实效却难以令人满意.反观我国农民利益保护机制,无论从观念层面上,还是在制度安排及其制度操作层面上都存在一些固有的缺陷,要克服这些缺陷、切实保护农民利益,保证社会稳定,惟有走向法治.