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历经30年社会经济改革，农村迁移劳动者已经成为城市产业劳动大军的重要组成部分，然而却极少能够分享城市福利。随着农村新型合作医疗制度的建立，这些迁移劳动者及其家庭逐渐得到来自家乡的公共支持。但是，他们对低成本高效率医疗服务的需求在迁入地依然未得到充分满足。河南省固始县合作医疗管理机构在北京为本县迁移人口选择定点医院的做法，提供了一种解决问题的途径。但是，城市卫生行政机构的制度供给却相对滞后，低收入的女性迁移劳动者在获得生殖健康服务方面，遭遇制度性的困难。这就要求城市政府及卫生行政部门，制定包容农村迁移人口的健康管理制度。