文/上海市政府采购中心主任 孙昭伦
　　
　　三、围绕第一专业服务窗口目标提升服务保障能力
　　
　　集采机构作为依法设立并承担为各级党政机关、事业单位和社会团体提供专业化服务的机构，是政府采购的一个专业服务窗口。在新的形势下，要按照“和谐采购、称心采购、职业采购”的目标要求，不断提高专业窗口的服务保障能力。一是要加强服务功能建设。完善前伸后延服务，规范服务内容，主动为采购单位和相关方提供顾问式、菜单式服务，提高服务的覆盖率和满意率。二是要加强项目配套管理。加强采购计划和任务均衡化管理，探索实践“分类、分段、分级”管理新模式，完善采购后管理（包括采购合同、框架协议履约管理和履约评估机制等），提高采购项目实施的整体管理水平。三是要依法规范采购流程。完善制度程序、规范采购操作，降低质疑投诉率，力争做到年度重点采购项目零投诉。四是要加强服务保障软硬件建设，加大采购服务的人性化、便利化措施，提高服务窗口的档次和水平。五是要加强和完善对外沟通协调机制。主动征询和听取各方意见，自觉接受监督，加大政府采购制度和政策宣传，推动集采机构之间交流、联动和协作，提高外界对政府采购工作的认同感、支持率。
　　
　　四、围绕第一规范闸门目标加强集采机构履职建设
　　
　　作为政府设立的专业执行机构，依法规范操作是集采机构的基本职能。首先，集采机构是非营利性机构，它在价值取向上具有与政府意志的高度一致性，在制度执行上具有维护国家利益和公共利益的绝对忠实性。其次，监管部门对集采机构有一整套严密的监管考核制度和措施，更便于实施监管。第三，集采机构内部有严密的采购环节制约、分级审核、监督制约机制。因此，集采机构在政府采购活动中更能坚持公开、公平和公正的原则，更能始终如一地坚持规范操作的底线不动摇，堪称是规范执行政府采购制度政策的第一道闸门。