要闻十七则

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  ■农村市场建设五年规划编制完成
  
  据悉,《农村市场体系建设“十一五”规划》已经由商务部正式编制完成。这是我国第一次就农村市场制定的国家级专项规划。《规划》提出,“十一五”期间农村市场体系建设有四大主要任务:一是建立和改造农村消费品流通体系;二是构建顺畅的农产品流通体系;三是完善农业生产资料流通体系;四是培育市场主体,增强流通企业活力,鼓励和支持农民进入农村流通领域。
  
  ■大规模农业普查即将在全国展开
  
  我国将从今年12月31日起正式开展一场动员700多万名普查员、涉及2亿多家农户的大规模农业普查。国务院第二次全国农业普查领导小组办公室负责人表示,这次农业普查的目的是摸清农村、农民、农业“家底”,为更好更准确地把握情况,制定相关政策,以利农村更好地发展。
  
  ■800万农民受惠于“阳光工程”
  
  农业部近日透露,我国自2004年启动农村劳动力转移培训的“阳光工程”以来,已培训农村劳动力830万人,转移就业720万人,转移就业率达到86.7%。三年来中央投入补助资金12.5亿元人民币,地方各级财政安排补助资金达10亿元。据调查,接受阳光工程培训的农村劳动力,绝大部分都获得了一年以上的稳定就业岗位,月均收入达到800元以上,比未接受培训直接就业的农民高出约200元,比在家务农高出约400元。
  
  ■国家将投入140亿元发展职业教育
  
   今后5年,国家将投入140亿元发展职业教育,加强职业教育能力建设,其中有相当一部分资金用来支持职业院校贫困学生。国家将安排20亿专项资金支持100所示范性高职院校建设;国家对中高等职业院校实训基地建设的投入预计为25亿元;“十一五”期间将安排40亿元,设立中等职业教育国家助学金;发改委和教育部共同实施的县级职教中心建设计划和高水平示范性中职学校建设计划,由发改委安排资金;此外,国家还将对职业院校师资培训投入经费。
  
  ■十大“智库”首次集体亮相
  
   日前在北京召开的中国首届智库论坛上,长期为中国决策层提供政策和咨询的十大中国著名“智库”首次集体亮相。这十大著名智库为:中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国科学院、中国军事科学院、中国国际问题研究所、中国现代国际关系研究院、中国太平洋经济合作全国委员会、中国科学技术协会、中国国际战略学会、上海国际问题研究所。有专家指出,十大智库的集体亮相,必将推动中国各类研究机构的发展,中国智库与政府间的互动也将进一步加强和紧密。专家建议,应大力扶持民间智库的发展,形成百家争鸣的格局,为国家宏观政策和战略发展提供强有力的政策保证。
  
  ■中国与东盟加强文化交流
  
   据悉,中国将从三方面进一步加强与东盟的文化合作:一是加大与东盟文化合作的投入,针对东盟国家的不同情况,推出加快中国与东盟在艺术交流、文化产业、人员培训等方面的实际举措和中长期规划;二是整合资源,加大资金投入,探讨设立中国东盟文化专项资金;三是加强与东盟国家毗邻省份的直接参与,扩充合作活力,鼓励和调动中国地方政府、社团、民企的积极性和创造力,增强次区域合作与区域合作的结合与互动,推动更多地方省份直接参与到中国与东盟的文化合作中来。
  
  ■光电子成为我国信息产业新的增长点
  
   第五届中国国际光电子博览会日前在武汉举行,来自世界50多个国家和地区的110多家参展商带着世界最先进的光电子产品和应用成果参加了展会。展会签约的外资项目金额达到8亿美元。国家信息产业部副部长娄勤俭表示,我国信息业近年来飞速发展,其中光电子产业发展势头良好,不断取得突破,成为带动整个信息产业发展新的增长点。有“中国光谷”之称的武汉东湖新技术开发区是中国光电子企业最集中的地区,已成功进入全球产业分工。
  
  ■开发区粗放增长走到尽头
  
   商务部发布的《中国国家级经济技术开发区发展报告(2006)》对现有的54个国家级经济开发区综合投资环境进行了评价,并对总指数位于前10名的开发区进行了座次排定。《报告》还透露,对办得不好和不符合国务院要求的国家级经济技术开发区实行“黄牌”警告,甚至撤销。
  
  ■央行将建国家反洗钱数据库
  
  中国人民银行近日发布的《金融机构反洗钱规定》中称,在已设立反洗钱监测分析中心的基础上,央行还将建立国家反洗钱数据库,对大额交易和可疑交易报告信息予以保存,以便调取和动态监控。大额和可疑交易报告制度,通常被视为反洗钱预防监控制度的核心。我国反洗钱法要求金融机构、特定非金融机构对数额达到一定标准、缺乏明显经济和合法目的的异常交易应当及时报告,以作为发现和追查违法犯罪行为的线索。
  
  ■2010年特许经营将占全国零售额三成
  
   国际特许经营协会主席劳伦斯·多克·科恩预测,随着消费能力的不断提高和市场环境的日趋成熟,到2010年,特许经营所创造的销售额在中国零售总额中的比重将达到30%左右。特许经营是指特许人将自己拥有的商标、商号、专利等以合同形式授予特许人使用,后者需要支付相应的费用。科恩表示,中国是全球最具潜力的特许经营市场。他同时提醒,尽管特许经营的发展速度很快,许多国际特许经营品牌不断进入中国市场,但加盟者必须事先对相关行业及品牌进行详细的了解,否则有可能面临较大的经营风险。
  
  ■我国成为世界铜业大国
  
   中国有色金属工业协会副秘书长尚福山日前透露,我国铜工业发展迅猛,产能、产量快速增长,已成为世界精铜生产和消费大国。据中国有色金属工业协会提供的统计资料显示,2000年底全国精炼铜产量为137.11万吨,2005年达260.04万吨,5年间增长100余万吨以上,居世界第二位;精铜消费量也呈快速增长态势,2000年精铜消费量为190万吨,2005年达到368万吨,居世界第一位。目前,国内4家铜企业4个牌号的精炼铜产品已在伦敦金属交易所(LME)注册,成为国际认可的品牌。
  
  ■中粮集团巨资投向湖北
  
   近日,湖北省与中国粮油食品集团有限公司在武汉签订6项合作协议,项目涉及资金高达50多亿元。6项协议分别为:中粮集团与省农业厅签订的促进生猪产业化协议、与武汉经济发展投资公司签订的粮食现代物流园暨国家稻米交易中心项目协议、与华中农业大学签订的战略合作框架协议、与武汉市农业局签订的促进肉食产品生产及销售协议、与武汉市江夏区政府签订的发展肉食加工用地协议及补充协议、与武汉市外经局签订的包装项目协议。
  
  ■世行评价中国120个城市投资环境
  
  世界银行、国家信息中心对我国120个城市的12400家企业展开调查,根据各个城市对内资和外资企业的投资吸引力、政府效率以及在构建和谐社会方面取得的成就,进行城市竞争力排名。日前,这份名为《政府治理、投资环境与和谐社会——中国120个城市竞争力的提升》的报告在杭州发布。报告认为,综合各项指标,包括江苏、上海、浙江等省市在内的东南地区投资环境最佳,其次是环渤海地区,以下依次是中部地区、东北地区、西南地区和西北地区。杭州、青岛、绍兴、苏州、厦门和烟台名列世界银行评选出的“金牌城市”之列,北京、大连、东莞、佛山、福州、广州、江门、宁波、上海、深圳、天津、威海和珠海等十三个城市被列入中国投资环境的“银牌城市”。
  
  ■我国正实施建设全球卫星导航系统
  
  有关部门负责人日前表示,我国已经开始建设拥有自主知识产权的全球卫星导航系统——北斗卫星导航系统。北斗卫星导航系统空间段由5颗静止轨道卫星和30颗非静止轨道卫星组成,提供两种服务方式,即开放服务(在服务区免费提供定位、测速和授时)和授权服务(向授权用户提供更安全的定位、测速、授时和通信服务以及系统完好性信息)。国家计划2007年初发射两颗北斗导航卫星,2008年左右满足我国及周边地区用户对卫星导航系统的需求,并进行系统组网和试验,逐步扩展为全球卫星导航系统。
  
  ■中国科学家首次在地球系统科学联盟获奖
  
   三位中国科学家在地球系统科学联盟(ESSP)召开的全球环境变化科学大会上获奖,这是中国科学家首次在ESSP获奖。据了解,青年科学工作者孙颖的“未来气候的降水特征研究”获第二届国际青年科学家全球变化会议最佳展板奖,马玉平的“基于遥感数据的中国北方冬小麦区域模拟研究”和袁薇的“亚洲沙尘天气与西北太平洋表层生物生产力关系的初步研究”获第二届国际青年科学家全球变化会议优秀展板奖。地球系统科学联盟是由全球四大环境变化科学研究计划(世界气候研究计划、国际地圈生物圈计划、国际人文因素计划和生物多样性计划)联合组成,其目的是促进地球系统变化研究和可持续发展的研究。
  
  ■我国乙肝疫苗获重大进展
  
   第三军医大学吴玉章教授率领研究小组研制的“治疗用(合成肽)乙型肝炎疫苗”目前正开展II期临床研究。这是国际上第一个进行临床试验的模拟抗原疫苗,我国拥有该疫苗的全部自主知识产权。与此同时,复旦大学与北京生物制品研究所开发的治疗性乙肝疫苗“乙克”正准备启动III期临床试验。这些研究成果一旦成功上市,将有效控制病毒性肝炎的流行,大幅提高乙型肝炎的治愈率。
  
  ■我国将首次普查全国污染源状况
  
  据环保总局有关负责人介绍,2008年初,我国将开展第一次全国污染源普查,以摸清全国污染源的总体
  状况,并制定整治污染源的对策。此次普查对象包括国内排放污染物的工业源、农业源、生活源单位。2006年第四季度至2007年底,做好普查的前期准备工作,普查方案、技术规范的编制和完善及试点、培训和宣传工作将在这段时间完成。2008年初,各地组织开展普查和数据库建设,年底完成普查工作。2009年,环保总局组织对普查工作进行验收、数据汇总和结果发布。
  
  ■目前全国约有1.5亿亩耕地受污染
  
   据不完全统计,目前全国受污染的耕地约有1.5亿亩,占耕地总面积的1/10以上,其中多数集中在经济较发达地区。一些地区由于长期过量使用化学肥料、农药、农膜以及污水灌溉,使污染物在土壤中大量残留,直接影响土壤生态系统的结构和功能,使生物种群结构发生改变,生物多样性减少,土壤生产力下降。由于土质恶化,影响作物生长,造成农作物减产和农产品质量下降,对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁,土壤污染的总体形势相当严峻。
  
  ■我国交通污染将进一步加重
  
   据悉,在未来15年内,我国轿车保有量将高速增加,汽车尾气排放所造成的环境污染也将进一步加重。据了解,自20世纪80年代以来,我国汽车保有量以年均22%的速度增加。2005年,全国汽车、摩托车的保有量分别超过4300万辆和9400万辆。有关专家介绍,由于机动车保有量迅速增加,机动车污控水平低等多种原因,给城市环境带来的污染显著增加。主要表现:一是排污量大,污染物排放达标率低;二是与机动车相关的污染物超标严重。
  
  ■中国1/10人口在国际贫困线以下
  
   由《小康》杂志社主编、社会科学文献出版社即将推出的《中国全面小康发展报告(2006)》,是中国首部全面小康蓝皮书。蓝皮书透露,根据中国的国家贫困线,目前全国贫困人口约4800多万人,占总人口的比重大约为3.7%;如果根据国际上每人每日支出不足1美元即为贫困人口的标准,按照世界银行最近的估计,目前中国约有1.35亿人还处在国际贫困线以下,相当于总人口的1/10。这些贫困人口是中国今后建设小康社会,达到总体小康水平的最关键的人群。
  
  ■高技能人才将实行灵活退休制
  
   劳动和社会保障部日前表示,国家将逐步对高技能人才实行灵活的退休制度,允许身体健康、企业需要的高技能人才推迟5-10年退休,身体健康者可一直推迟到65岁退休,以缓解目前我国高技能人才短缺的压力。
  
  ■我国民办养老机构亟待扶持
  
   民办养老服务机构近年来在市场需求、养老观念转变、政府推动和体制创新下得到快速发展。但这些民办养老机构在后续发展中明显存在资金投入不足、服务层次不高、管理不够规范、政策难以落实等问题。专家建议,将民办养老服务业的重大项目列入社会事业项目,以项目来带动养老服务业的发展。已出台的优惠政策要落实,加大政府对民办养老服务业的扶持力度。在制定出台新的优惠政策时,重点帮助养老服务机构解决征地难、融资难等实际问题。民政部门通过制定行业规划、行业标准等措施,规范民办养老服务机构的行为。积极探索行业自律机制,可在条件成熟时组建行业协会,避免无序竞争。
  
  ■一半农民工希望在城市定居
  
   国家统计局服务业调查中心近日发布的“城市农民工生活质量状况调查报告之三”,内容包括农民工对城市生活的适应程度、对工作环境及生活条件的满意程度等。据调查,有55.14%的农民工设想未来在城市发展、定居,有28.55%的农民工想赚钱或学到技术后回家乡生活。
  
  ■国内半数员工心理压力大
  
   据日前公布的《2006年中国企业的员工职业心理健康管理调查报告》显示,在来自服务业、制造业、IT行业、政府机构、金融业等主要行业的员工中,25%的受访者经常感受到工作压力、职业倦怠之类的心理困扰,50%的受访者受到职业缺氧、孩子教育、夫妻关系等各种矛盾的心理困扰,而5%的受访者总是体验到寻找工作压力、害怕上司排斥等的心理困扰。中国社会心理学会等将启动“员工援助计划”,帮助企业成为“健康型组织”。
  
  ■对党内腐败分子不能法外施恩
  
  据《中国党政干部论坛》第11期刊文透露,2003年至2005年,职务犯罪案件的年均缓刑率为51.5%,明显高
  于公安机关侦查案件19.74%的年均缓刑率。产生此问题有一个深层次的原因,就是有的掌握大权的领导干部往往以“爱护干部”为由,主张对一些违法乱纪的官员从宽发落。文章指出,如果对违法乱纪的党员干部的惩治是“板子高高举起、轻轻落下”,是罚不当罪,是宁宽勿严、宁轻勿重,就会在现实中产生错误的导向,使不少人感到违法乱纪的“成本”低、风险小,因此更加胆大妄为。同时,如果对党内腐败分子及有严重问题的人法外施恩、纪外留情,就会姑息养奸,混淆是非,失信于甚至得罪于党内外广大群众,从而使“从严治党”受到极大的嘲弄,严重损害党的形象。
  
  ■警惕腐败亚文化的渗透
  
   上海一家企业为能吸引游客,将“腐败休闲游”用到了旅游广告之中,并将这些广告登上了报纸。对此,上海工商局虹口分局提篮桥(新港)工商所立即叫停,并进行了查处。诺贝尔经济学奖获得者谬尔达尔在《亚洲的戏剧》一书中指出,南亚许多国家之所以腐败盛行,是因为“腐败的民俗学”。这些国家的腐败已经渗透到了人们的日常行为模式,成为全社会的行为准则,并且已经形成了一种与主流价值并行的社会心理。腐败亚文化的存在和流传,促使全社会的道德状况集体下滑,腐败被日常化、合理化,应予以警惕。
  
  ■西方电子垃圾大部流入发展中国家
  
   随着技术不断革新,电器和电子产品寿命越来越短,更新换代很快,造成全球电器和电子设备垃圾增多。据法国《世界报》日前报道,富国正将危险废品转口运往发展中国家,其中还包括旧的冰箱、电话、电视、显示器和打印机等电子垃圾。去年在尼日利亚拉各斯进行的调查显示,每月都有数百个装满旧电子设备的集装箱运抵拉各斯港口。根据产品标签进行的统计表明,这些废旧物资45%来自欧洲,45%来自美国,10%来自日本和以色列。这些废品最终或被丢进河中、沼泽地里造成污染,或被堆放在露天垃圾场长期散发有毒气体。
  
  ■《时代》杂志评出“亚洲英雄榜”
  
   《时代》杂志亚洲版日前刊登了一份“亚洲英雄榜”,评出过去60年里56位亚洲英雄人物。中国已故领导人邓小平、香港首富李嘉诚、原体操运动员李宁、功夫明星李小龙和电影明星巩俐等人榜上有名。“亚洲英雄榜”一共分为5大类,分别是:国家缔造者、艺术家与思想家、商业领袖、运动家与探险家、鼓舞人心者。
  
  ■6成美国人喜欢中国商品
  
   美籍华人组织美国百人会主席傅履仁日前表示,根据百人会的一项调查显示,63%的美国普通民众欢迎中国的商品,77%的商界人士和57%的国会助理人员认为价廉物美的中国商品使美国老百姓受惠。83%的商界人士、73%的美国公众和67%的美国国会助理人员认为中美贸易对美国有利。美国百人会于1990年由著名华裔建筑大师贝聿铭创办,由不同领域杰出美籍华人组成,总部设在纽约,旨在倡导中美人民建立建设性关系,并推动美国华裔全面融入美国社会。目前已有150名左右的会员。
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