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摘要:民主国家和政党体制密切相关的政治制度就是选举制度。影响日本政局发展走向的就是日本的国政选举,所谓国政选举就是由日本的参议院议员选举和众议院的议员选举构成。
关键词:参议院选举;政党体制;总体保守化
日本政党政治长时间以来的发展演变历程使参议院选举形成了与众不同的运作方式。首先,不同于众议院的选举制度,参议院议员候选人的当选与所属政党的影响与控制有关。在众议院选举中,选民直接投票给候选人的概率明显是要大于参议院选举的,不必区分选区制和小选区为核心的代表制。然而,从1983年的13届到1998年的18届参议院选举,选民却将选票投给了政党,这就意味着有排名次序的候选人名单与候选人的当选关系很大。所以说,比例区的候选人比较深的依赖于所属的政党。再次,选民在参议院选举中的投票倾向与政党的政策得失密切相关。在日本的国政选举中常常出现钟摆现象,也就是很多选民在参众两院的支持的政党对象会发生变化。最后,自民党政权的稳定性关系着参议院的选举结果。
第17届日本参议院选举 于1995年7月23日举行,在这次选举中,新进党第一次参加了参议院的选举,出人意料的得票率远远超过了一直以来执政于日本政坛的自民党,象征着参议院选举的两大政党化。18届参议院选举时在新进党解散之后所进行的首次参议院选举。。在本届选举中先驱新党没有获得席位,该党在同年9月解体。自民党在接下来的19届参议院选举中获得胜利,究其原因想必是小泉纯一郎上台执政的人气效应。在2004年第20届的参议院选举中,由于小泉政治并未得到日本民众的接受和认可,选举的结果是:自民党、民主党、公明党、共产党、社民党的席位分别是49个,50个,11个,4个和2个。这对两大政党化进程具有重要意义。自民两党势力相当的局面最早出现在参议院多人选举区中,并且呈现出一定的稳定性。自民与民主两党的势力对比显示了冷战后日本两大政党化的趋势,而由于众议院在首相提名上的优先地位,并不能实现“两大政党制”的目标。作为日本政党体制转型的条件这是必不可少的。
自民党在1955年体制崩溃的十年后重新参与执政,社会党委员长村山富市为首相,自民党、社民党、先驱新党组建联合政权。1995年,先驱新党内部出现了要求提高自主性的论调。1996年桥本龙太郎出任首相,同年11月成立的第二届桥本内阁演变为自民党单独执政,社民党、先驱新党实行“阁外合作”这种“阁外合作”关系在1998年解散。在1999年的国会上,自民党,自由党和公明党展开了立法合作,相继通过了《国旗国歌法》等法案,同时奠定了三党联合政权的基础。在此后的三届参议院选举中,由自民党主导、“自公联合”的政权结构一直延续下来。从参议院选举前一个月的内阁支持率与选举结果可以看参议院选举中“自公合作”的成效受到内阁执政业绩的影响。执政的自民党与公明党联合执政的出发点就是维持执政党阵营在参议院选举中的过半数的议席。但是朝野政党势力在2007年参议院选举中发生逆转,自民党和公明两个政党的议席总数为105个,而在野党阵营却达到了134个。安倍首相在种种压力之下被迫辞职。在在野党掌握国会立法主导权的背景下,2007年成立的福田康夫内阁即便延续了“自公联合”但在在野党掌控国会立法权的的大环境下,福田内阁的施政能力受到相当程度的制约。2007年11月2日,福田康夫与小泽一郎为建立“大联合政权”进行了会谈磋商。自民党领导的多党联合政权在自民党在参议院选举中长期丧失半数席位,而成为一种国会运营的政权结构。
日本政党体制转型的一个重要的动力就是竞争性政党政治的存在。而“总体保守化”是对冷战后日本政体转型过程中朝野政党竞争关系趋势的总结。“总体保守化”简单地说就是日本主要的政党的政策趋势越来越趋向于自民党的一种政治演变过程。
革新政党的衰落是“总体保守化”的一个重要表现。革新政党社会党在参议院选举中衰落。社会党的集票能力在1995年的参议院选举中明显减弱,比起1992年的参议院选举少了近110万张。联合政权由于有了社会党的加入以及基本政策的调整,导致了社会党一直以来的支持阶层脱离政党的现象非常严重。共产党和社民党在2004年和2007年的参议院选举中并未取得席位,在比例区也仅获得议席数个。再次,政策争论的民生问题也是“总体保守化”的一个重要表现,近年来参议院选举的政策论争点体现在社会民生问题。养老金一直是選民关注的重点。民生问题永远是排在前面的,而外交和安全保障等问题很少被关注。“保保竞争”的格局态势是“总体保守化”的最后的表现,因为保守势力是以自民党为首而革新势力是以自民党为首,双方长期以来在重大政治问题上分歧不断,尤其是修宪和违宪问题,最终发展成一种“保革对峙”的政治态势。但是这种政策的分歧随着“1955年体制”的崩溃越来越不明显。
因此,日本参议院选举中,政党政治、权力斗争和政界重组这些矛盾纷纷在日本的政治舞台上演,这其中体现出来的参议院选举的竞争性开始发生变化,由“保革对峙”向“保保竞争”来转变,日本保守政治势力的差别也仅在于“温和”与“激进”而已。
参考文献:
[1]吕耀东 《日本“总体化保守化”及其相关概念解析》,《日本学刊》2004年第4期
[2]《朝日新闻》 2007年6月18日
[3]《朝日新闻》夕刊2007年6月24日
[4]华桂萍 《护宪和平主义的轨迹——以日本社会党为视角》,人民出版社,2005年,第304页
关键词:参议院选举;政党体制;总体保守化
日本政党政治长时间以来的发展演变历程使参议院选举形成了与众不同的运作方式。首先,不同于众议院的选举制度,参议院议员候选人的当选与所属政党的影响与控制有关。在众议院选举中,选民直接投票给候选人的概率明显是要大于参议院选举的,不必区分选区制和小选区为核心的代表制。然而,从1983年的13届到1998年的18届参议院选举,选民却将选票投给了政党,这就意味着有排名次序的候选人名单与候选人的当选关系很大。所以说,比例区的候选人比较深的依赖于所属的政党。再次,选民在参议院选举中的投票倾向与政党的政策得失密切相关。在日本的国政选举中常常出现钟摆现象,也就是很多选民在参众两院的支持的政党对象会发生变化。最后,自民党政权的稳定性关系着参议院的选举结果。
第17届日本参议院选举 于1995年7月23日举行,在这次选举中,新进党第一次参加了参议院的选举,出人意料的得票率远远超过了一直以来执政于日本政坛的自民党,象征着参议院选举的两大政党化。18届参议院选举时在新进党解散之后所进行的首次参议院选举。。在本届选举中先驱新党没有获得席位,该党在同年9月解体。自民党在接下来的19届参议院选举中获得胜利,究其原因想必是小泉纯一郎上台执政的人气效应。在2004年第20届的参议院选举中,由于小泉政治并未得到日本民众的接受和认可,选举的结果是:自民党、民主党、公明党、共产党、社民党的席位分别是49个,50个,11个,4个和2个。这对两大政党化进程具有重要意义。自民两党势力相当的局面最早出现在参议院多人选举区中,并且呈现出一定的稳定性。自民与民主两党的势力对比显示了冷战后日本两大政党化的趋势,而由于众议院在首相提名上的优先地位,并不能实现“两大政党制”的目标。作为日本政党体制转型的条件这是必不可少的。
自民党在1955年体制崩溃的十年后重新参与执政,社会党委员长村山富市为首相,自民党、社民党、先驱新党组建联合政权。1995年,先驱新党内部出现了要求提高自主性的论调。1996年桥本龙太郎出任首相,同年11月成立的第二届桥本内阁演变为自民党单独执政,社民党、先驱新党实行“阁外合作”这种“阁外合作”关系在1998年解散。在1999年的国会上,自民党,自由党和公明党展开了立法合作,相继通过了《国旗国歌法》等法案,同时奠定了三党联合政权的基础。在此后的三届参议院选举中,由自民党主导、“自公联合”的政权结构一直延续下来。从参议院选举前一个月的内阁支持率与选举结果可以看参议院选举中“自公合作”的成效受到内阁执政业绩的影响。执政的自民党与公明党联合执政的出发点就是维持执政党阵营在参议院选举中的过半数的议席。但是朝野政党势力在2007年参议院选举中发生逆转,自民党和公明两个政党的议席总数为105个,而在野党阵营却达到了134个。安倍首相在种种压力之下被迫辞职。在在野党掌握国会立法主导权的背景下,2007年成立的福田康夫内阁即便延续了“自公联合”但在在野党掌控国会立法权的的大环境下,福田内阁的施政能力受到相当程度的制约。2007年11月2日,福田康夫与小泽一郎为建立“大联合政权”进行了会谈磋商。自民党领导的多党联合政权在自民党在参议院选举中长期丧失半数席位,而成为一种国会运营的政权结构。
日本政党体制转型的一个重要的动力就是竞争性政党政治的存在。而“总体保守化”是对冷战后日本政体转型过程中朝野政党竞争关系趋势的总结。“总体保守化”简单地说就是日本主要的政党的政策趋势越来越趋向于自民党的一种政治演变过程。
革新政党的衰落是“总体保守化”的一个重要表现。革新政党社会党在参议院选举中衰落。社会党的集票能力在1995年的参议院选举中明显减弱,比起1992年的参议院选举少了近110万张。联合政权由于有了社会党的加入以及基本政策的调整,导致了社会党一直以来的支持阶层脱离政党的现象非常严重。共产党和社民党在2004年和2007年的参议院选举中并未取得席位,在比例区也仅获得议席数个。再次,政策争论的民生问题也是“总体保守化”的一个重要表现,近年来参议院选举的政策论争点体现在社会民生问题。养老金一直是選民关注的重点。民生问题永远是排在前面的,而外交和安全保障等问题很少被关注。“保保竞争”的格局态势是“总体保守化”的最后的表现,因为保守势力是以自民党为首而革新势力是以自民党为首,双方长期以来在重大政治问题上分歧不断,尤其是修宪和违宪问题,最终发展成一种“保革对峙”的政治态势。但是这种政策的分歧随着“1955年体制”的崩溃越来越不明显。
因此,日本参议院选举中,政党政治、权力斗争和政界重组这些矛盾纷纷在日本的政治舞台上演,这其中体现出来的参议院选举的竞争性开始发生变化,由“保革对峙”向“保保竞争”来转变,日本保守政治势力的差别也仅在于“温和”与“激进”而已。
参考文献:
[1]吕耀东 《日本“总体化保守化”及其相关概念解析》,《日本学刊》2004年第4期
[2]《朝日新闻》 2007年6月18日
[3]《朝日新闻》夕刊2007年6月24日
[4]华桂萍 《护宪和平主义的轨迹——以日本社会党为视角》,人民出版社,2005年,第304页