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城市规划在资源配置过程中，利益杠杆究竟向谁倾斜？《北京城市总体规划》与实施的《城乡规划法》指导思想不谋而合，受到了各方好评。分管城市建设的北京市副市长陈刚深有体会地说：“城乡规划要以科学理论为指导，这个理论就是科学发展观，它是一把解决城乡规划理论和现实问题的金钥匙。”本文表述的是北京市副市长陈刚在城市城乡规划方面的科学发展观。