烟台市生态环境局 打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战

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  “十四五”期间,烟台将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,科学谋划生态环境保护工作。到2025年,全市环境质量稳步改善,生态系统稳定性显著增强,资源利用效率大幅提高,生产生活方式实现绿色低碳发展,基本建成生态环境宜居、人与自然和谐共生的城市发展新格局,为2035年实现“生态环境根本好转”的远景目标奠定基础。
  烟台以绿色低碳发展为引领,统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。持续优化国土空间开发和保护格局,完善国土空间用途管制措施,加强“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)成果应用,推进生态环境空间准入制度精准落地。实施新一轮“四减四增”行动计划,加快优化产业结构、能源结构、交通运输结构、农业投入结构,推进污染源头减排。大力发展环保产业,探索创新环境治理模式,支持我市环保企业争创省级环保龙头骨干企业。持续推进主要污染物总量减排,加强总量指标的规范管理使用,严格落实建设项目削减替代要求。
  以改善环境质量为核心,纵深推进污染防治攻坚战。大气污染防治方面:强化多污染物协同控制和区域协同治理,持续加强扬尘精细化治理,协同开展细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)污染防治,到2025年基本消除重污染天氣。水污染防治方面:统筹水资源、水环境、水生态“三水”共治,到2025年实现“一减、二改、三提升”,即主要水污染物排放总量持续减少,重点河流水环境、水生态持续改善,水资源可持续利用率、河流优良水体比例及水生态环境整体质量持续提升。海洋污染防治方面:到2025年,近岸海域水质优良比例达到97.6%,入海排污口整治率达100%;海水浴场水质达标率100%;建成庙岛群岛海域、套子湾、四十里湾及龙口岸段等4个“美丽海湾”。土壤污染防治方面:加强土壤污染重点单位的监管和建设用地土壤风险管控修复工作,确保建设用地安全利用率保持100%;持续抓好耕地安全利用工作,严格落实农用地分类管理制度,确保农用地安全利用率保持100%。农村污染防治方面:持续开展农村环境综合整治和农业面源污染治理,开展新一轮农村生活污水治理行动,到2025年,农村生活污水处理率达到55%以上,农村黑臭水体得到有效治理,农村人居环境质量显著提升。
  以防范生态环境风险为底线,加强风险防范化解能力建设。完善环境风险常态化管理体系,开展全市环境风险源摸底排查,加强涉危涉重企业、化工园区、集中式饮用水水源地及重点流域环境风险调查评估,实施分类分级风险管控。加强环境风险预警防控与应急,推进化工园区预警体系建设,建立健全环境应急联动协调机制。着力提升危险废物环境监管、处置和风险防范能力,持续提高医疗废物收集处置能力,加强辐射环境质量监测能力,强化放射源安全监管。严格落实企业主体责任,健全提升防范化解突发生态环境事件能力。建立完善生态环境风险防范机制,构建“天、地、空、水”一体化的生态环境监测体系。
  中央经济工作会议将做好碳达峰、碳中和作为2021年八大重点任务之一,烟台市在碳达峰、碳中和方面早已开始行动。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期,烟台将抓住降碳这个源头治理的“牛鼻子”,将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,协同推进降碳减污,促进经济社会发展全面绿色转型。顶层设计上,推动碳达峰、碳中和目标任务纳入经济社会发展中长期规划,加强各类规划间的衔接协调,确保各区市、各领域落实碳达峰、碳中和任务与发展方向、总体布局、重大政策、重大工程等协调一致。
  农村生活污水治理作为改善农村人居环境的重要工作之一,“十四五”时期,烟台在农村生活污水治理方面有了规划。今年,烟台计划至少新增治理462个行政村,这些新增村的污水治理,将主要采用纳管、建设污水处理设施和收集起来集中拉运的方式。到2025年,全市要累计完成55%行政村农村生活污水的有效收集处理。
  去年,烟台市被列为国家入海排污口整治试点城市,围绕试点烟台已经开展了大量工作。“十四五”开局之年,烟台将进一步加大工作力度,扎实推进“三五五”工程,坚持系统治理、分类施策、精准整治,高质量完成国家入海排污口整治试点任务,积极探索形成可借鉴、可复制、可推广的排污口整治模式方法,建立健全权责清晰、监管到位、管理规范的长效机制,不断改善海洋生态环境质量。
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