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[摘 要] 现行GDP的核算不能完整地体现环境对经济的影响,在一定程度上制约了经济的可持续发展。本文论述了绿色GDP核算的必要性,对经济可持续发展与绿色GDP核算的关系进行了探讨。
[关键词] GDP 绿色GDP
落实科学发展观有两层含义:一是社会经济和谐发展,二是社会经济可持续发展。在环境越来越成为经济发展“瓶颈”的今天,环境与经济的关系越来越受到世界各国政府的关注,可持续发展问题已成为亟待解决的问题。而统计数字,尤其是GDP指标已经成为政府制定政策和发展规划的重要依据。在过去的20多年里,中国创造了GDP高速增长的世界奇迹,但与此同时,中国在社会、环境等许多方面也付出了巨大的代价。但是,现行GDP的核算却不能完整地体现环境对经济的影响,在一定程度上制约了经济的可持续发展。
一、绿色GDP核算的必要性
GDP(Gross Domestic Product)国内生产总值,该指标是国民账户核算体系的核心指标。GDP通常是指一个国家或地区在一定时期内所生产的所有最终产品和所提供服务的价值总和,通常被用于衡量一个国家或地区国民财富或社会财富的增长。GDP指标已经被广为用于度量一国的收入或福利情况,成为人们判断一个国家或一个地区经济发展水平的主要依据。
但人类的经济活动包括两方面的活动。一方面在为社会创造着财富,即所谓“正面效应”,但另一方面又在以种种形式和手段对社会生产力的发展起着阻碍作用,即所谓“负面效应”。这种负面效应集中表现在两个方面,一是无休止地向生态环境索取资源,使生态资源从绝对量上逐年减少;二是人类通过各种生产活动向生态环境排泄废弃物或砍伐资源使生态环境从质量上日益恶化。现行的国民经济核算制度只反映了经济活动的正面效应,而没有反映负面效应的影响,因此是不完整的,是有局限性的,因而是不符合可持续发展战略要求的。
就中国的国情言,中国的人均资源占有量较低,人均水资源为世界人均水平的四分之一,石油探明储量为世界平均水平的12%。天然气人均水平为世界平均水平的4%。但为了GDP的增长,中国已成为世界上单位GDP能耗最高的国家之一。在我国的重点钢铁企业,每吨钢的可比能耗比国际水平高4O%,电力行业火电煤耗比国际水平高3O%,万元GDP耗水量比国际水平高5倍,万元GDP总能耗是世界平均水平的3倍。对于任何一个国家来说,经济长期处于高投入、高消耗、低效益的粗放型增长,都可能是其承受不了的严峻问题。
对环境资源进行核算,从现行GDP指标中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用,其计算结果可称之为“绿色GDP”。绿色GDP这个指标,实质上代表了国民经济增长的净正效应。绿色GDP占GDP的比重越高,表明国民经济增长的正面效应越高,负面效应越低,反之亦然。绿色GDP指标是对GDP指标的一个补充和完善。GDP指标有其局限性,它只反映了经济发展,却没有反映出经济发展对资源环境的影响,容易过高地估计经济规模和经济增长,给人一种扭曲的经济图像。特别是对依赖于开发矿产资源、土地资源、水产资源和森林资源获得重要收入的发展中国家来说,开展资源环境核算,对GDP指标进行相应的调整就显得更为重要了,这就是绿色GDP指标概念产生的背景。比如采伐林木,经济总量增加了,但过量采伐后对自然资源造成了破坏,相应的成本就应在经济总量中扣除。传统GDP指标在衡量经济成果时,没有将人类的不合理生产和消费方式所造成的对环境的破坏以及为恢复适宜的环境所做的努力加以适当的考虑,忽视了生产活动和消费活动导致的环境成本,忽视了国民的健康成本和生活质量。绿色GDP可按下列公式计算:绿色GDP=传统GDP-资源环境损害+环保部门新创造价值。绿色GDP的理论基础是可持续发展,既满足当代人的需要,又不损害后代人满足需要的能力的发展,它强调经济社会的发展必须同资源开发利用和环境保护相协调。
二、经济可持续发展与绿色GDP核算的关系
可持续发展是一种新的发展思想和发展战略,它的目标是保证社会具有长时期持续性发展的能力。经济可持续发展的核心问题是经济发展不能超过环境与资源的承载能力,并要与之协调。其本质是既要考虑当前经济发展的需要,要考虑未来经济发展的需要,不能以牺牲后代人的利益来满足当代人的经济福利。因此,可持续发展的经济应该是在保证环境资源的可持续利用基础上寻求利益效用最大化的经济。可持续发展战略的思想与以往那种片面强调经济发展的传统战略,以及忽视经济、资源与生态环境相协调发展的做法形成了鲜明对比,其追求人类与自然和谐发展的目标取向标志着人类文明新型发展道路的开辟,可持续发展作为一种新型的经济、社会发展目标模式,现实中已被大多数国家所接受,也成为我国新世纪基本发展战略之一。
改革现行的国民经济核算体系,对环境资源进行核算,从现行应该说绿色GDP指标是对GDP指标的一个补充和完善。采用绿色GDP指标对国民经济进行核算,其意义是相当重大的。首先,绿色GDP指标力求将经济增长与环境保护统一起来,综合性地反映国民经济活动的成果与代价,包括生活环境的变化。其次,绿色GDP指标核算体系的建立,对微观企业的影响也是直接而深远的。实际上,节能就意味着降耗,降耗就减少污染,也就等于减少了资源和治污成本。从根本上和长远发展来说,绿色GDP指标的核算对企业是利大于弊的。
在经济发展中,绿色GDP观念的树立对于实现经济发展与环境质量协调、维持经济可持续发展具有重大的理论意义和现实意义。绿色GDP与实施经济可持续发展的关系非常密切,主要表现在以下几个方面:
第一,绿色GDP核算符合可持续发展对GDP的要求,是实施可持续发展的前提条件。在实际经济活动中,一方面,一些企业只注意自身发展的直接成本和增加值,无视其经济活动对资源和环境的巨大破坏,形成了所谓的市场失灵。另一方面,宏观调控管理部门在实施宏观调控时需要对经济的真实运行状况进行分析和判断,有必要从社会层次上对社会成本进行补充核算。通过绿色GDP的核算,既可以有效约束各个经济行为主体的扩张冲动,又可通过绿色GDP指标的考核,为经济增长提供可持续的内在动力。因此,绿色GDP在宏观、微观领域的应用和推广,是实施可持续发展的前提条件。
第二,绿色GDP核算有利于客观反映社会财富的变化,正确评价经济活动的效果。绿色GDP的核算将环境污染所造成的环境质量下降、长期生态退化所造成的损失、自然灾害所引起的经济损失、资源稀缺性所引发的成本等从GDP中扣除,用以表示社会真实财富的变化和资源环境状况。绿色GDP有利于我们正确地衡量和客观地评价经济发展水平和经济活动的效果。
第三,绿色GDP核算有利于加快经济增长方式的转变。我国经济增长方式要从以粗放型、数量型、速度型为主转向以集约型、效益型、结构型为主。经济增长方式的转变并不是仅仅意味着技术进步,而是意味着实现人类社会和自然和谐共生的关系,其内涵与可持续发展的目标是一致的。绿色GDP核算既是可持续发展的客观要求,也是加快经济增长方式转变的外在动力。经济增长方式的转变并不是仅仅意味着技术进步,而是意味着人类社会和自然和谐共生的关系,绿色GDP的理念集中反映了这一倾向。
最后,统筹人与自然和谐发展在国民经济发展中,坚持以一种什么样的经济发展模式为指导,至关重要。这是因为我国虽然资源丰富,但环境却十分脆弱,经不起盲目发展的折腾。我们的各级领导者和决策者在建设和谐社会的过程中,必须坚持经济可持续发展战略,并积极倡导和推行以绿色GDP为核心的经济发展模式和国民核算新体系,慎重确定经济发展过程中加大投资的优先和优势领域,要真正脚踏实地走可持续发展之路,利用已有的工业基础、科技力量和生态环境资源办一些利国利民、造福子孙的实事来。
从增长到发展,这是中国国家发展战略的新突破,其影响异常深远。全面落实科学发展观,实现经济的全面、协调、可持续发展是大势所趋。有必要未雨绸缪,通过更进一步的不懈努力,推动粗放型增长模式向低消耗、高利用、低排放的集约模型转变,真正把科学发展观落实到经济建设的各个层面和各个领域。绿色GDP也只有纳入全面落实科学发展观的过程中,才能起到应有的积极作用。
参考文献:
[1]董 芸:绿色GDP中国经济可持续发展的助推剂[J].淮海工学院学报(人文社会科学版),2005(2)
[2]赵敬炜:资源环境管理与社会经济可持续发展[J].科技情报开发与经济,2006(21)
[3]吴亚梅:倡导绿色GDP.走发展循环经济之路[J].商场现代化,2007(6)
[关键词] GDP 绿色GDP
落实科学发展观有两层含义:一是社会经济和谐发展,二是社会经济可持续发展。在环境越来越成为经济发展“瓶颈”的今天,环境与经济的关系越来越受到世界各国政府的关注,可持续发展问题已成为亟待解决的问题。而统计数字,尤其是GDP指标已经成为政府制定政策和发展规划的重要依据。在过去的20多年里,中国创造了GDP高速增长的世界奇迹,但与此同时,中国在社会、环境等许多方面也付出了巨大的代价。但是,现行GDP的核算却不能完整地体现环境对经济的影响,在一定程度上制约了经济的可持续发展。
一、绿色GDP核算的必要性
GDP(Gross Domestic Product)国内生产总值,该指标是国民账户核算体系的核心指标。GDP通常是指一个国家或地区在一定时期内所生产的所有最终产品和所提供服务的价值总和,通常被用于衡量一个国家或地区国民财富或社会财富的增长。GDP指标已经被广为用于度量一国的收入或福利情况,成为人们判断一个国家或一个地区经济发展水平的主要依据。
但人类的经济活动包括两方面的活动。一方面在为社会创造着财富,即所谓“正面效应”,但另一方面又在以种种形式和手段对社会生产力的发展起着阻碍作用,即所谓“负面效应”。这种负面效应集中表现在两个方面,一是无休止地向生态环境索取资源,使生态资源从绝对量上逐年减少;二是人类通过各种生产活动向生态环境排泄废弃物或砍伐资源使生态环境从质量上日益恶化。现行的国民经济核算制度只反映了经济活动的正面效应,而没有反映负面效应的影响,因此是不完整的,是有局限性的,因而是不符合可持续发展战略要求的。
就中国的国情言,中国的人均资源占有量较低,人均水资源为世界人均水平的四分之一,石油探明储量为世界平均水平的12%。天然气人均水平为世界平均水平的4%。但为了GDP的增长,中国已成为世界上单位GDP能耗最高的国家之一。在我国的重点钢铁企业,每吨钢的可比能耗比国际水平高4O%,电力行业火电煤耗比国际水平高3O%,万元GDP耗水量比国际水平高5倍,万元GDP总能耗是世界平均水平的3倍。对于任何一个国家来说,经济长期处于高投入、高消耗、低效益的粗放型增长,都可能是其承受不了的严峻问题。
对环境资源进行核算,从现行GDP指标中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用,其计算结果可称之为“绿色GDP”。绿色GDP这个指标,实质上代表了国民经济增长的净正效应。绿色GDP占GDP的比重越高,表明国民经济增长的正面效应越高,负面效应越低,反之亦然。绿色GDP指标是对GDP指标的一个补充和完善。GDP指标有其局限性,它只反映了经济发展,却没有反映出经济发展对资源环境的影响,容易过高地估计经济规模和经济增长,给人一种扭曲的经济图像。特别是对依赖于开发矿产资源、土地资源、水产资源和森林资源获得重要收入的发展中国家来说,开展资源环境核算,对GDP指标进行相应的调整就显得更为重要了,这就是绿色GDP指标概念产生的背景。比如采伐林木,经济总量增加了,但过量采伐后对自然资源造成了破坏,相应的成本就应在经济总量中扣除。传统GDP指标在衡量经济成果时,没有将人类的不合理生产和消费方式所造成的对环境的破坏以及为恢复适宜的环境所做的努力加以适当的考虑,忽视了生产活动和消费活动导致的环境成本,忽视了国民的健康成本和生活质量。绿色GDP可按下列公式计算:绿色GDP=传统GDP-资源环境损害+环保部门新创造价值。绿色GDP的理论基础是可持续发展,既满足当代人的需要,又不损害后代人满足需要的能力的发展,它强调经济社会的发展必须同资源开发利用和环境保护相协调。
二、经济可持续发展与绿色GDP核算的关系
可持续发展是一种新的发展思想和发展战略,它的目标是保证社会具有长时期持续性发展的能力。经济可持续发展的核心问题是经济发展不能超过环境与资源的承载能力,并要与之协调。其本质是既要考虑当前经济发展的需要,要考虑未来经济发展的需要,不能以牺牲后代人的利益来满足当代人的经济福利。因此,可持续发展的经济应该是在保证环境资源的可持续利用基础上寻求利益效用最大化的经济。可持续发展战略的思想与以往那种片面强调经济发展的传统战略,以及忽视经济、资源与生态环境相协调发展的做法形成了鲜明对比,其追求人类与自然和谐发展的目标取向标志着人类文明新型发展道路的开辟,可持续发展作为一种新型的经济、社会发展目标模式,现实中已被大多数国家所接受,也成为我国新世纪基本发展战略之一。
改革现行的国民经济核算体系,对环境资源进行核算,从现行应该说绿色GDP指标是对GDP指标的一个补充和完善。采用绿色GDP指标对国民经济进行核算,其意义是相当重大的。首先,绿色GDP指标力求将经济增长与环境保护统一起来,综合性地反映国民经济活动的成果与代价,包括生活环境的变化。其次,绿色GDP指标核算体系的建立,对微观企业的影响也是直接而深远的。实际上,节能就意味着降耗,降耗就减少污染,也就等于减少了资源和治污成本。从根本上和长远发展来说,绿色GDP指标的核算对企业是利大于弊的。
在经济发展中,绿色GDP观念的树立对于实现经济发展与环境质量协调、维持经济可持续发展具有重大的理论意义和现实意义。绿色GDP与实施经济可持续发展的关系非常密切,主要表现在以下几个方面:
第一,绿色GDP核算符合可持续发展对GDP的要求,是实施可持续发展的前提条件。在实际经济活动中,一方面,一些企业只注意自身发展的直接成本和增加值,无视其经济活动对资源和环境的巨大破坏,形成了所谓的市场失灵。另一方面,宏观调控管理部门在实施宏观调控时需要对经济的真实运行状况进行分析和判断,有必要从社会层次上对社会成本进行补充核算。通过绿色GDP的核算,既可以有效约束各个经济行为主体的扩张冲动,又可通过绿色GDP指标的考核,为经济增长提供可持续的内在动力。因此,绿色GDP在宏观、微观领域的应用和推广,是实施可持续发展的前提条件。
第二,绿色GDP核算有利于客观反映社会财富的变化,正确评价经济活动的效果。绿色GDP的核算将环境污染所造成的环境质量下降、长期生态退化所造成的损失、自然灾害所引起的经济损失、资源稀缺性所引发的成本等从GDP中扣除,用以表示社会真实财富的变化和资源环境状况。绿色GDP有利于我们正确地衡量和客观地评价经济发展水平和经济活动的效果。
第三,绿色GDP核算有利于加快经济增长方式的转变。我国经济增长方式要从以粗放型、数量型、速度型为主转向以集约型、效益型、结构型为主。经济增长方式的转变并不是仅仅意味着技术进步,而是意味着实现人类社会和自然和谐共生的关系,其内涵与可持续发展的目标是一致的。绿色GDP核算既是可持续发展的客观要求,也是加快经济增长方式转变的外在动力。经济增长方式的转变并不是仅仅意味着技术进步,而是意味着人类社会和自然和谐共生的关系,绿色GDP的理念集中反映了这一倾向。
最后,统筹人与自然和谐发展在国民经济发展中,坚持以一种什么样的经济发展模式为指导,至关重要。这是因为我国虽然资源丰富,但环境却十分脆弱,经不起盲目发展的折腾。我们的各级领导者和决策者在建设和谐社会的过程中,必须坚持经济可持续发展战略,并积极倡导和推行以绿色GDP为核心的经济发展模式和国民核算新体系,慎重确定经济发展过程中加大投资的优先和优势领域,要真正脚踏实地走可持续发展之路,利用已有的工业基础、科技力量和生态环境资源办一些利国利民、造福子孙的实事来。
从增长到发展,这是中国国家发展战略的新突破,其影响异常深远。全面落实科学发展观,实现经济的全面、协调、可持续发展是大势所趋。有必要未雨绸缪,通过更进一步的不懈努力,推动粗放型增长模式向低消耗、高利用、低排放的集约模型转变,真正把科学发展观落实到经济建设的各个层面和各个领域。绿色GDP也只有纳入全面落实科学发展观的过程中,才能起到应有的积极作用。
参考文献:
[1]董 芸:绿色GDP中国经济可持续发展的助推剂[J].淮海工学院学报(人文社会科学版),2005(2)
[2]赵敬炜:资源环境管理与社会经济可持续发展[J].科技情报开发与经济,2006(21)
[3]吴亚梅:倡导绿色GDP.走发展循环经济之路[J].商场现代化,2007(6)