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摘要：赤水被誉为“黔北明珠”、“国际最佳休闲旅游城市”，是历史文化悠久、贵州省最具影响力的县级国际旅游城市。自然资源丰富，以丹霞地貌为代表的世界遗产文化和以瀑布、珠海为代表的山水文化璀璨夺目，红色文化绚烂多彩，抗战文化厚重感人，具有深厚的文化底蕴，是中国县域旅游城市的典型代表。但是也要看到，赤水在全国范围内知名度不高，旅游综合实力不强，国际影响力与“国际最佳休闲旅游城市”这一称号其实难称，文化基础转化为税收、旅游收入等硬实力的能力不足，文化软实力距丽江、平遥等一流县域旅游城市存在一定差距。本文试从文化软实力角度进行研究，梳理历史现状、剖析问题成因，结合实践给出对策。
关键词：赤水 县域城市 旅游 文化软实力 研究
一、文化软实力概念由来
美国著名学者约瑟夫·奈（Joseph S.Nye）提出了“软实力”概念。约瑟夫·奈生于1937年，曾出任卡特政府助理国务卿、克林顿政府国家情报委员会主席和助理国防部长，现任哈佛大学肯尼迪政府学院教授。国际关系理论中新自由主义学派的代表人物，以最早提出“软实力”（Soft Power）概念而闻名。他认为权力包涵军事权、经济权、话语权等三要素。其中军事权体现胁迫力，经济权体现收买力，这两者都是硬实力，而话语权则体现一种吸引力。所以他把通过吸引和说服获得更优结果的能力概括为“软实力”。约瑟夫·奈近年来对中国“软实力”增长较为关注，并于2005年底在《华尔街日报》上发表了《中国软实力的崛起》一文，认为对中国来讲，发展软实力也是明智战略。他在软实力基础上提出的新概念“巧实力”（Smart Power）也成为奥巴马政府外交战略的主轴。
与此相对，中国文化软实力研究中心主任、中国产业安全研究中心常务副主任张国祚教授在国内率先提出了“文化软实力”这一概念。他认为文化是软实力最根本的源泉。没有文化高度的软实力是短视的，没有文化深度的软实力是肤浅的，没有文化广度的软实力是狭隘的，没有文化开放的软实力是封闭的。文化在软实力中居于灵魂地位，发挥经纬作用。张国祚教授于2012年4月在中国同访华的约瑟夫·奈就中美文化软实力问题展开了一次非同寻常的中美学术交流和对话，引发广泛的国际影响。同年7月，张国祚教授以大会主席身份主持了第二届（2012年7月）国际软实力学术研讨会。学界把张国祚和约瑟夫·奈并称为国际软实力研究领域的双壁。
文化软实力由此经学术弘扬而逐步上升为各国国家战略。2007年10月15日，胡锦涛在中共十七大报告中指出，中国共产党“必须提高国家文化软实力……当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”。2012年9月，俄罗斯总统普京在一次国务会议上也明确提出要大力发展国家软实力建设。
二、赤水文化软实力的现状
1、以丹霞地貌为代表的世界遗产文化。被称为“丹霞之冠”。在第34届世界遗产大会上成为我国第八个世界自然遗产项目。2012年4月，赤水丹霞被批准为国家级地质公园[1]。
2、以自然山水为标志的天然园林文化。
3、以长征、党建为双核的红色文化。
4、以“大夏西迁”为图腾的抗战文化。
5、历史沿革而成的古镇文化、盐运文化和北宋墓葬文化。包括大同古镇、丙安古镇、元厚古镇、复兴古镇及其所属明清江西会馆等。“对一个民族而言一定的地理环境决定他们的生活方式，并强加给他们某些限制，而这种受限制的生活方式又影响了他们的精神和文化”[2]。
6、涵盖太极、游氏武术在内的本土武术健身文化和以白水鱼、叉洋芋等本土特色菜系为核心的饮食文化。
7、以公益行动为特色的慈善文化。
8、以苗族民俗和当地民俗为载体的民族传统文化。
9、以党委政府定期主导、广大市民积极参与的广场演出文化。
10、以创建“平安赤水”营造和谐稳定环境的法治文化。
上述10种文化，构成了赤水大文化或者广义上的赤水旅游文化，成为赤水文化软实力的灵魂和基础。
三、赤水文化软实力存在的问题与不足
1、赤水文化软实力较弱，缺乏“大文化”视野。
2、每一处文化都未能掘井及泉。
3、文化旅游体制不顺不畅，存在多头管理、令出多门、互相掣肘现象。
4、赤水作为国际休闲旅游目的地，其旅游实力和国际竞争力尚存在一定差距，旅游形象定位不明且宣传力度不够，旅游文化软实力较弱。旅游目的地形象是人们对该目的地总体的、抽象的、概括的认识和评价，是对旅游地的历史印象、现实感和未来信念的一种理信综合[3]。旅游形象是游客选择旅游地的重要判断依据，是吸引游客之本同时它又对潜在旅游者产生巨大的吸引力，是提升旅游文化软实力的重要推手。目前国内学者及旅游部门对旅游形象设计大多数集中在国内、辖区内某一景区的旅游形象设计和塑造上[4、5]，缺乏对城市整体形象的包装和塑造。
5、“重山水轻文化”的现状依然存在，对文化资源的运用尚未盘活。赤水在发展旅游业，塑造旅游形象过程中更多的是强调丰富的自然资源，却忽视了深层次挖掘资源的文化性，忽略了文化软实力建设，缺乏城市之魂。“旅游文化是文化大系统中的一个子系统，旅游文化的产生和发展，必然建立在一般文化的基础之上”[6]。
6、星级酒店、高品质宾馆建设力度需要进一步加大。
四、作为赤水文化软实力根基的文化产业受到外部竞争与冲击
1、习水的“威胁”。提到赤水，全国人民首先想到的首先是“四渡赤水”。但随着近些年来习水县加大对红色文化的保护、开发和宣传力度，习水逐步形成了独具特色的“四渡赤水”红色文化，在这块红招牌上深深地铬下了“习水印”。
2、“丹霞谷”之殇。2010年10月，赤水丹霞成功列入世界自然遗产名录。在该市还在强化基础设施建设，理顺体制的时期，周边县（市）某企业却通过网络、电视、旅行社等打出了“中国丹霞谷”谷旅游度假区这一专属赤水的品牌，致使不少游客都误以为“赤水丹霞”在习水三岔河，致使本市享有国际赞誉的生态文化品牌被抢用。 3、“盐运”之痛。赤水河是川盐入黔的必经之地，赤水河运文化源远流长，赤水河全域八大古镇赤水就占了四个。
4、九支“分羹”。四川省合江县九支镇与赤水市一河之隔，由于低廉的客房价格、较少的税费和灵活的市场运作，不断分流赤水的客源市场。2002年《贵州日报》就以整版形式报道九支镇与赤水市争夺旅游市场的状况。
五、强化文化软实力的实践路径和成效
1、策划“赤水大讲堂”系列文化讲座，举办“赤水市文化软实力高层论坛”，有效提升了本市文化软实力。2012年，该市先后邀请著名国际政治问题专家、中央军委总参军训部研究室主任王志俊大校为赤水市委组织部、重点景区所在乡镇班子领导干部讲述《中国周边形势现状与对策》；邀请百家讲坛主讲、中国著名民俗学家、教育部黄河文明与可持续发展研究中心副主任、黄河学者高有鹏教授为四家班子全体领导及全市中层干部讲述《毛主席诗词伟大力量与中国传统文化》，并举办了《毛主席诗词》、《十咏赤水》大篆书法作品研讨会（市委常委、纪委书记向定勇主持，全市文艺界全体代表200余人与会）；邀请光明日报经济部主任童怀、第二届（2012年7月）国际软实力学术研讨会大会主席、中国文化中国文化软实力研究中心主任、中国产业安全研究中心常务副主任张国祚教授、“黄河学者”高有鹏教授为赤水传经送宝，在赤水举办“赤水市文化软实力高层论坛”，为赤水市有效提升文化软实力和国际核心竞争力把脉建言。2012年12月17日，上述系列文化活动成果被光明日报、人民网和贵州新闻联播以《赤水：呵护红色的家园》为题进行专题报道，引发广泛关注，吸引大量游客前往，促成半月后元旦小长假旅游井喷式发展。
2、成功引进主题为“美丽博爱、力行慈善”的2012世界慈善大使中国区冠军总决赛暨颁奖盛典在该市成功举办，有效拓展了赤水文化软实力内涵。这既是一次倡导真善美的公益性慈善活动，是一次展示赤水魅力、提升赤水旅游品位、丰富赤水旅游文化内涵、提高赤水知名度的对外宣传活动；同时也是一次让企业界人士了解赤水、投资赤水的招商活动（汇聚600名全国各地嘉宾及苏宁、嘉惠等大品牌）。定位赤水“慈善之城”的地位。
3、促成华东师范大学（原大夏大学）与赤水市开展校地合作，推动“抗战文化”实质转型惠及当代、文化软实力向纵深发展。赤水深入挖掘赤水市“大夏西迁”、“抗战文化”、“文军长征”文化品牌，利用华东师范大学及校友会资源和上海对口帮扶遵义契机，为赤水借脑借智，深度开拓上海市场。
2012年6月25日，华东师大党委副书记、副校长林再勇一行赴赤水市就“大厦大学西迁赤水办学历史”进行寻根走访。最后，双方达成共识。
2012年7月16日至18日，华东师范大学团委书记潘靓、团委副书记陈伦杰率该校暑期社会实践团20余人在赤水“寻根”，拉开了校地重温旧谊，重拾爱国历史，再读文化长征的新篇章。
同年9月22日至26日，赤水市政府派员与上海华东师范大学团委书记潘靓、副书记陈伦杰等就当下校地合作进行深入再探讨，双方还达成阶段性共识。
经过紧张筹备。2013年1月21日，赤水市委书记张集智率团在上海与华东师范大学党委书记童世骏正式签订了《华东师范大学与赤水市人民政府合作意向协议书》。
至此，双方共同掀开了各自文化历史上的新篇章。
4、开展旅游体制改革，理顺旅游发展体系。2012年底，赤水市政府新成立旅游发展委员会，将赤水市文旅局、风景名胜区管理局、世界遗产管理局、中国丹霞地质公园管理局管局、桫椤自然保护区管理局和旅发公司等职能部门统一合并合署办公，统一调度整合资源，收到初步成效。
5、开展公益行动，提升城市文化内涵。在天台镇、两河口乡开展“阳光天使”守护行动关注山村留守儿童试点工作，并召开全市中小学生（留守儿童）校园往返安全现场会推广经验。2012年12月31日，清华大学河南校友会企业家同学会代表团来到两河口学校，开展“阳光天使”守护行动捐赠活动，现场共捐20万元，持续捐赠高达300万元。2013年1月17日，该会又捐赠16万余元。同时国际友人加拿大曼尼托巴大学统计学系系主任王熙逵终身教授2013年2月初，远隔重洋捐赠帮扶了一名明姓小学生，承诺将孩子培养成才乃至出国深造。
6、联系中国烹饪协会以最优惠政策申请赤水市“中国美食之乡”挂牌。赤水菜，属巴蜀文化和黔北文化的糅合范畴。豆花、猪儿粑、烤鱼、烧烤、汤圆、叉洋芋等风味独特、品种繁多的名小吃，与“乡土酒水筵、熊猫竹笋筵、恐龙桫椤筵、赤水河鲜鱼筵、丹霞野菜荤素筵”构成赤水六大名饮食系列[1]。目前，该市正在准备相关申报材料，进入“中国美食之乡”申报程序。赤水如果获此殊荣，能后续申报全国唯一称号的“中国美食之都”和推荐申报联合国教科文组织授牌的国际“美食之都”称号，更能推动赤水旅游国际化战略的实施和招商引资工作的开展。
7.做强做好法治文化，化解社会矛盾和不稳定因素，维护赤水旅游城市所必需的文化旅游安全环境。将工作总结成“化、诚、和、稳、情”5字工作法和“四抓”机制，来进一步推动各乡镇信访维稳工作的有效开展。
六、做大做强文化软实力的几点思考
1、加快文化软实力建设步伐、提炼文化精髓、打造文化品牌高地。赤水可借鉴余庆“五心”教育模式，提炼出一句话、一个字，来涵盖赤水的全貌和纵深。如用“慈善之城”这一“善”字概括赤水。
2、立足基础教育和高端教育，始终把文化建设摆在全市优先发展的位置。
3、凝聚赤水十类文化，提炼“赤水魂”---即城市精神，才能实现“安乐水”（赤水河古称）畔“赤水梦”。
4、做大做强文化产业。不断加大对赤水文化软实力平台、载体、传媒、产业的投入，站在“世界的赤水”角度，从信息化方面增强赤水传播力和竞争力，加强城市形象设计，不断提升城市形象和旅游话语权的能力。 5、着力推动硬实力建设，助力旅游产业发展，为文化软实力建设提供强大支撑。
6、吃透政策抢抓机遇，以旅游为统领，带动城镇化、工业化产业化布局。吃透掌握十八大精神、国发【2012】2号文件和国务院《乌蒙山片区扶贫开发攻坚规划》，大力实施“北联南靠”战略，通过“全党抓经济、重点抓四化、关键抓招商”。
7、结合当前流行的“临空经济”概念，整合交通资源，对航空、航道、公路及信息资源进行优化组合顶层设计，打造赤水“立体交通”，做强叫响“多维赤水”。赤水地理位置优越，把赤水纳入“水陆空天”四位一体格局中发展，实现赤水利益最大化。这里的“天”是指的信息化。现代旅游业是以现代化技术设备、信息技术、电子商务广泛应用为基础的供应链体系，具有传统旅游业没有的高增值性、高层次性、高功能性、高技术性和高知识性[7]等要素特征。
8、加强与合江县九支镇的联系，实现跨省合作、两岸同城一体化发展。借鉴国务院《武陵山片扶贫攻坚规划》内关于湖北省来凤县与一河之隔的湖南省龙山县跨省合作“龙山来风”做法，一河两岸、同城发展。主动与四川省九支镇对接资源，对赤水河两岸建设进行统一规划、布局，实行产业分工、腾龙换鸟，实现互利共赢。
9、打造习水河乡镇群产业带。鉴于赤水市东部片区习水河流域5乡镇（白云乡、长期镇、长沙镇、官渡镇、石堡乡）距城区2小时路程这一客观现实，加强对赤水东部片区五乡镇的统筹指导，将东部五乡（镇）统一规划考虑，建立以官渡镇（原习水县老县城，人口约5万人）为核心的东部片区，形成赤水河区域群和以官渡为重点的东部习水河流域乡镇群两翼齐飞的经济发展模式。
参考文献：
[1]陈安哲.赤水科学导游指南[M].上海：上海科学普及出版社，2012
[2]刘红星.先秦与古希腊———中西文化之源[M].上海：上海古籍出版社，1999
[3]郭鲁芳.我国实施旅游目的地形象营销策略初探[J].旅游学刊，1999；2
[4]黄秀娟.福建省国际旅游市场营销目标选择研究[J].旅游学刊，2005；2
[5]汪德根，陆林.区域旅游形象设计的理论与实证研究——以内蒙古自治区为例[J].地域研究与开发，2004；10
[6]沈祖祥.旅游文化概论[M].福州：福建人民出版社，1999
[7]张文建.试论现代服务业与旅游业新增长态势[J].旅游学刊，2006；4
作者简介：郝火炬（1978-）男，河南扶沟人，北京交通大学中国产业安全研究中心、北京产业安全与发展研究基地博士后，2012年3月至2013年3月挂任贵州省赤水市人民政府副市长。国际注册心理咨询师、国家心理咨询师（三级）、河南省心理咨询师协会会员。社会兼职有：河南大学客座研究员、北大青鸟河南分校客座教授、全国公安文联会员、中国散文学会会员、中国通俗文艺研究会理事、河南分会党总支代书记、战略顾问、高级研究员，世界汉诗协会河南分会理事。曾在《法制日报》《吉林农业》等媒体刊物发表论文10余篇，出版专著7部。
关键词：赤水 县域城市 旅游 文化软实力 研究
一、文化软实力概念由来
美国著名学者约瑟夫·奈（Joseph S.Nye）提出了“软实力”概念。约瑟夫·奈生于1937年，曾出任卡特政府助理国务卿、克林顿政府国家情报委员会主席和助理国防部长，现任哈佛大学肯尼迪政府学院教授。国际关系理论中新自由主义学派的代表人物，以最早提出“软实力”（Soft Power）概念而闻名。他认为权力包涵军事权、经济权、话语权等三要素。其中军事权体现胁迫力，经济权体现收买力，这两者都是硬实力，而话语权则体现一种吸引力。所以他把通过吸引和说服获得更优结果的能力概括为“软实力”。约瑟夫·奈近年来对中国“软实力”增长较为关注，并于2005年底在《华尔街日报》上发表了《中国软实力的崛起》一文，认为对中国来讲，发展软实力也是明智战略。他在软实力基础上提出的新概念“巧实力”（Smart Power）也成为奥巴马政府外交战略的主轴。
与此相对，中国文化软实力研究中心主任、中国产业安全研究中心常务副主任张国祚教授在国内率先提出了“文化软实力”这一概念。他认为文化是软实力最根本的源泉。没有文化高度的软实力是短视的，没有文化深度的软实力是肤浅的，没有文化广度的软实力是狭隘的，没有文化开放的软实力是封闭的。文化在软实力中居于灵魂地位，发挥经纬作用。张国祚教授于2012年4月在中国同访华的约瑟夫·奈就中美文化软实力问题展开了一次非同寻常的中美学术交流和对话，引发广泛的国际影响。同年7月，张国祚教授以大会主席身份主持了第二届（2012年7月）国际软实力学术研讨会。学界把张国祚和约瑟夫·奈并称为国际软实力研究领域的双壁。
文化软实力由此经学术弘扬而逐步上升为各国国家战略。2007年10月15日，胡锦涛在中共十七大报告中指出，中国共产党“必须提高国家文化软实力……当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”。2012年9月，俄罗斯总统普京在一次国务会议上也明确提出要大力发展国家软实力建设。
二、赤水文化软实力的现状
1、以丹霞地貌为代表的世界遗产文化。被称为“丹霞之冠”。在第34届世界遗产大会上成为我国第八个世界自然遗产项目。2012年4月，赤水丹霞被批准为国家级地质公园[1]。
2、以自然山水为标志的天然园林文化。
3、以长征、党建为双核的红色文化。
4、以“大夏西迁”为图腾的抗战文化。
5、历史沿革而成的古镇文化、盐运文化和北宋墓葬文化。包括大同古镇、丙安古镇、元厚古镇、复兴古镇及其所属明清江西会馆等。“对一个民族而言一定的地理环境决定他们的生活方式，并强加给他们某些限制，而这种受限制的生活方式又影响了他们的精神和文化”[2]。
6、涵盖太极、游氏武术在内的本土武术健身文化和以白水鱼、叉洋芋等本土特色菜系为核心的饮食文化。
7、以公益行动为特色的慈善文化。
8、以苗族民俗和当地民俗为载体的民族传统文化。
9、以党委政府定期主导、广大市民积极参与的广场演出文化。
10、以创建“平安赤水”营造和谐稳定环境的法治文化。
上述10种文化，构成了赤水大文化或者广义上的赤水旅游文化，成为赤水文化软实力的灵魂和基础。
三、赤水文化软实力存在的问题与不足
1、赤水文化软实力较弱，缺乏“大文化”视野。
2、每一处文化都未能掘井及泉。
3、文化旅游体制不顺不畅，存在多头管理、令出多门、互相掣肘现象。
4、赤水作为国际休闲旅游目的地，其旅游实力和国际竞争力尚存在一定差距，旅游形象定位不明且宣传力度不够，旅游文化软实力较弱。旅游目的地形象是人们对该目的地总体的、抽象的、概括的认识和评价，是对旅游地的历史印象、现实感和未来信念的一种理信综合[3]。旅游形象是游客选择旅游地的重要判断依据，是吸引游客之本同时它又对潜在旅游者产生巨大的吸引力，是提升旅游文化软实力的重要推手。目前国内学者及旅游部门对旅游形象设计大多数集中在国内、辖区内某一景区的旅游形象设计和塑造上[4、5]，缺乏对城市整体形象的包装和塑造。
5、“重山水轻文化”的现状依然存在，对文化资源的运用尚未盘活。赤水在发展旅游业，塑造旅游形象过程中更多的是强调丰富的自然资源，却忽视了深层次挖掘资源的文化性，忽略了文化软实力建设，缺乏城市之魂。“旅游文化是文化大系统中的一个子系统，旅游文化的产生和发展，必然建立在一般文化的基础之上”[6]。
6、星级酒店、高品质宾馆建设力度需要进一步加大。
四、作为赤水文化软实力根基的文化产业受到外部竞争与冲击
1、习水的“威胁”。提到赤水，全国人民首先想到的首先是“四渡赤水”。但随着近些年来习水县加大对红色文化的保护、开发和宣传力度，习水逐步形成了独具特色的“四渡赤水”红色文化，在这块红招牌上深深地铬下了“习水印”。
2、“丹霞谷”之殇。2010年10月，赤水丹霞成功列入世界自然遗产名录。在该市还在强化基础设施建设，理顺体制的时期，周边县（市）某企业却通过网络、电视、旅行社等打出了“中国丹霞谷”谷旅游度假区这一专属赤水的品牌，致使不少游客都误以为“赤水丹霞”在习水三岔河，致使本市享有国际赞誉的生态文化品牌被抢用。 3、“盐运”之痛。赤水河是川盐入黔的必经之地，赤水河运文化源远流长，赤水河全域八大古镇赤水就占了四个。
4、九支“分羹”。四川省合江县九支镇与赤水市一河之隔，由于低廉的客房价格、较少的税费和灵活的市场运作，不断分流赤水的客源市场。2002年《贵州日报》就以整版形式报道九支镇与赤水市争夺旅游市场的状况。
五、强化文化软实力的实践路径和成效
1、策划“赤水大讲堂”系列文化讲座，举办“赤水市文化软实力高层论坛”，有效提升了本市文化软实力。2012年，该市先后邀请著名国际政治问题专家、中央军委总参军训部研究室主任王志俊大校为赤水市委组织部、重点景区所在乡镇班子领导干部讲述《中国周边形势现状与对策》；邀请百家讲坛主讲、中国著名民俗学家、教育部黄河文明与可持续发展研究中心副主任、黄河学者高有鹏教授为四家班子全体领导及全市中层干部讲述《毛主席诗词伟大力量与中国传统文化》，并举办了《毛主席诗词》、《十咏赤水》大篆书法作品研讨会（市委常委、纪委书记向定勇主持，全市文艺界全体代表200余人与会）；邀请光明日报经济部主任童怀、第二届（2012年7月）国际软实力学术研讨会大会主席、中国文化中国文化软实力研究中心主任、中国产业安全研究中心常务副主任张国祚教授、“黄河学者”高有鹏教授为赤水传经送宝，在赤水举办“赤水市文化软实力高层论坛”，为赤水市有效提升文化软实力和国际核心竞争力把脉建言。2012年12月17日，上述系列文化活动成果被光明日报、人民网和贵州新闻联播以《赤水：呵护红色的家园》为题进行专题报道，引发广泛关注，吸引大量游客前往，促成半月后元旦小长假旅游井喷式发展。
2、成功引进主题为“美丽博爱、力行慈善”的2012世界慈善大使中国区冠军总决赛暨颁奖盛典在该市成功举办，有效拓展了赤水文化软实力内涵。这既是一次倡导真善美的公益性慈善活动，是一次展示赤水魅力、提升赤水旅游品位、丰富赤水旅游文化内涵、提高赤水知名度的对外宣传活动；同时也是一次让企业界人士了解赤水、投资赤水的招商活动（汇聚600名全国各地嘉宾及苏宁、嘉惠等大品牌）。定位赤水“慈善之城”的地位。
3、促成华东师范大学（原大夏大学）与赤水市开展校地合作，推动“抗战文化”实质转型惠及当代、文化软实力向纵深发展。赤水深入挖掘赤水市“大夏西迁”、“抗战文化”、“文军长征”文化品牌，利用华东师范大学及校友会资源和上海对口帮扶遵义契机，为赤水借脑借智，深度开拓上海市场。
2012年6月25日，华东师大党委副书记、副校长林再勇一行赴赤水市就“大厦大学西迁赤水办学历史”进行寻根走访。最后，双方达成共识。
2012年7月16日至18日，华东师范大学团委书记潘靓、团委副书记陈伦杰率该校暑期社会实践团20余人在赤水“寻根”，拉开了校地重温旧谊，重拾爱国历史，再读文化长征的新篇章。
同年9月22日至26日，赤水市政府派员与上海华东师范大学团委书记潘靓、副书记陈伦杰等就当下校地合作进行深入再探讨，双方还达成阶段性共识。
经过紧张筹备。2013年1月21日，赤水市委书记张集智率团在上海与华东师范大学党委书记童世骏正式签订了《华东师范大学与赤水市人民政府合作意向协议书》。
至此，双方共同掀开了各自文化历史上的新篇章。
4、开展旅游体制改革，理顺旅游发展体系。2012年底，赤水市政府新成立旅游发展委员会，将赤水市文旅局、风景名胜区管理局、世界遗产管理局、中国丹霞地质公园管理局管局、桫椤自然保护区管理局和旅发公司等职能部门统一合并合署办公，统一调度整合资源，收到初步成效。
5、开展公益行动，提升城市文化内涵。在天台镇、两河口乡开展“阳光天使”守护行动关注山村留守儿童试点工作，并召开全市中小学生（留守儿童）校园往返安全现场会推广经验。2012年12月31日，清华大学河南校友会企业家同学会代表团来到两河口学校，开展“阳光天使”守护行动捐赠活动，现场共捐20万元，持续捐赠高达300万元。2013年1月17日，该会又捐赠16万余元。同时国际友人加拿大曼尼托巴大学统计学系系主任王熙逵终身教授2013年2月初，远隔重洋捐赠帮扶了一名明姓小学生，承诺将孩子培养成才乃至出国深造。
6、联系中国烹饪协会以最优惠政策申请赤水市“中国美食之乡”挂牌。赤水菜，属巴蜀文化和黔北文化的糅合范畴。豆花、猪儿粑、烤鱼、烧烤、汤圆、叉洋芋等风味独特、品种繁多的名小吃，与“乡土酒水筵、熊猫竹笋筵、恐龙桫椤筵、赤水河鲜鱼筵、丹霞野菜荤素筵”构成赤水六大名饮食系列[1]。目前，该市正在准备相关申报材料，进入“中国美食之乡”申报程序。赤水如果获此殊荣，能后续申报全国唯一称号的“中国美食之都”和推荐申报联合国教科文组织授牌的国际“美食之都”称号，更能推动赤水旅游国际化战略的实施和招商引资工作的开展。
7.做强做好法治文化，化解社会矛盾和不稳定因素，维护赤水旅游城市所必需的文化旅游安全环境。将工作总结成“化、诚、和、稳、情”5字工作法和“四抓”机制，来进一步推动各乡镇信访维稳工作的有效开展。
六、做大做强文化软实力的几点思考
1、加快文化软实力建设步伐、提炼文化精髓、打造文化品牌高地。赤水可借鉴余庆“五心”教育模式，提炼出一句话、一个字，来涵盖赤水的全貌和纵深。如用“慈善之城”这一“善”字概括赤水。
2、立足基础教育和高端教育，始终把文化建设摆在全市优先发展的位置。
3、凝聚赤水十类文化，提炼“赤水魂”---即城市精神，才能实现“安乐水”（赤水河古称）畔“赤水梦”。
4、做大做强文化产业。不断加大对赤水文化软实力平台、载体、传媒、产业的投入，站在“世界的赤水”角度，从信息化方面增强赤水传播力和竞争力，加强城市形象设计，不断提升城市形象和旅游话语权的能力。 5、着力推动硬实力建设，助力旅游产业发展，为文化软实力建设提供强大支撑。
6、吃透政策抢抓机遇，以旅游为统领，带动城镇化、工业化产业化布局。吃透掌握十八大精神、国发【2012】2号文件和国务院《乌蒙山片区扶贫开发攻坚规划》，大力实施“北联南靠”战略，通过“全党抓经济、重点抓四化、关键抓招商”。
7、结合当前流行的“临空经济”概念，整合交通资源，对航空、航道、公路及信息资源进行优化组合顶层设计，打造赤水“立体交通”，做强叫响“多维赤水”。赤水地理位置优越，把赤水纳入“水陆空天”四位一体格局中发展，实现赤水利益最大化。这里的“天”是指的信息化。现代旅游业是以现代化技术设备、信息技术、电子商务广泛应用为基础的供应链体系，具有传统旅游业没有的高增值性、高层次性、高功能性、高技术性和高知识性[7]等要素特征。
8、加强与合江县九支镇的联系，实现跨省合作、两岸同城一体化发展。借鉴国务院《武陵山片扶贫攻坚规划》内关于湖北省来凤县与一河之隔的湖南省龙山县跨省合作“龙山来风”做法，一河两岸、同城发展。主动与四川省九支镇对接资源，对赤水河两岸建设进行统一规划、布局，实行产业分工、腾龙换鸟，实现互利共赢。
9、打造习水河乡镇群产业带。鉴于赤水市东部片区习水河流域5乡镇（白云乡、长期镇、长沙镇、官渡镇、石堡乡）距城区2小时路程这一客观现实，加强对赤水东部片区五乡镇的统筹指导，将东部五乡（镇）统一规划考虑，建立以官渡镇（原习水县老县城，人口约5万人）为核心的东部片区，形成赤水河区域群和以官渡为重点的东部习水河流域乡镇群两翼齐飞的经济发展模式。
参考文献：
[1]陈安哲.赤水科学导游指南[M].上海：上海科学普及出版社，2012
[2]刘红星.先秦与古希腊———中西文化之源[M].上海：上海古籍出版社，1999
[3]郭鲁芳.我国实施旅游目的地形象营销策略初探[J].旅游学刊，1999；2
[4]黄秀娟.福建省国际旅游市场营销目标选择研究[J].旅游学刊，2005；2
[5]汪德根，陆林.区域旅游形象设计的理论与实证研究——以内蒙古自治区为例[J].地域研究与开发，2004；10
[6]沈祖祥.旅游文化概论[M].福州：福建人民出版社，1999
[7]张文建.试论现代服务业与旅游业新增长态势[J].旅游学刊，2006；4
作者简介：郝火炬（1978-）男，河南扶沟人，北京交通大学中国产业安全研究中心、北京产业安全与发展研究基地博士后，2012年3月至2013年3月挂任贵州省赤水市人民政府副市长。国际注册心理咨询师、国家心理咨询师（三级）、河南省心理咨询师协会会员。社会兼职有：河南大学客座研究员、北大青鸟河南分校客座教授、全国公安文联会员、中国散文学会会员、中国通俗文艺研究会理事、河南分会党总支代书记、战略顾问、高级研究员，世界汉诗协会河南分会理事。曾在《法制日报》《吉林农业》等媒体刊物发表论文10余篇，出版专著7部。