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随着中央经济工作会议2016年12月14日至16日在北京举行，阐明2017年经济工作指导思想是在去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。同时煤矿安全形势呈现以下特点：（1）煤矿安全生产状况总体持续好转，事故持续减少。（2）煤矿事故总量仍然偏大，重、特大事故没有得到根本遏制。（3）非法违法、超层越界行为仍然严重，同类事故重复发生。（4）煤炭生产规模、结构不合理，区域发展不平衡，乡镇小煤