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"十二五"期间,我国将面临更艰巨的节能减排的任务。"公共自行车系统"的建设,适应了当前低碳经济发展的需要,在杭州等城市得到了快速发展,收到了良好的社会经济效益。文章概述了国内外典型的城市公共自行车系统建设及运营概况,从新制度经济学的视角将公共自行车系统运营模式分为三类,对比分析了各类模式的优缺点。最后对公共自行车系统的运作提出了建议。