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在农民运动不断高涨、广大农民持续贫困的巨大压力下，俄国政府为摆脱国内的政治经济危机，被迫起草并颁行了1906年11月9日法令。该法令赋予了农民自由退出村社的权利，并允许农民将村社份地划归个人私有，这是俄国政府继1861年改革以后对农民的又一次解放。法令的实施取得了一定的效果，部分农民进一步得到了解放，成功地退出了村社，并最终取得了土地的所有权。