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摘要：随着我国改革开放的不断深化，我国经济发展取得了显著成效，但与此同时我国生态环境也受到了严重的破坏，特别是火力发电厂在满足我国电力需求方面发挥了重大作用，但能源消耗和环境污染问题仍然没有得到很好的解决，不符合党的十八大提出的"生态文明建设"要求。本文以低碳背景下火力发电厂节能减排为研究对象，对低碳背景下火力发电厂节能减存在的问题进行了分析并在此基础上提出对策建议。
关键词：低碳 ； 火力发电厂；策略； 节能减排
一、低碳背景下火力发电厂节能减排存在的问题
（一）清洁生产推广不够到位
提倡节能减排，实现清洁生产，不仅是火力发电厂顺应社会发展趋势的战略措施，更是顺应全球环保的重要体现。其意义不单单是在降低了浪费和提升了资源利用率，从长远来看必然利于提升企业的经济效益，更是利国利民之举。然而，虽然具备上述意义而且政府也给予了一定的鼓励和引导，但是诸多火力发电厂并没有深刻认识到清洁生产的意义，未能处理好经济发展与环境保护之间的关系，致使清洁生产贯彻执行不到位，污染问题长期存在。 特别是很多火力发电厂认为清洁生产是一项系统工程，涉及到资源、工艺、处置、税收等方方面面，具有很大的畏难情绪，因而不注重加强管理，导致清洁生产无法更有效的开展。
（二）生产技术相对比较落后
尽管当前越来越多的人意识到低碳经济和节能减排的重要性，亦有部分企业开始实行清洁生产，但是由于推行节能减排和清洁生产需要先进的技术以及强大的资金为后盾。就我国目前实际而言，不论是政府还是企业对于节能减排方面的投入明显不足，尤其是设备的老旧得不到及时的升级改造，与发达国家相比处于低端水平。此外，火力发电厂缺乏专业的人员，员工素质的偏低致使无法适应社会发展的需求，亦难于满足节能减排与清洁生产的需求。尽管对清洁生产和节能减排比较重视，但在技术改造方面存在着"等、靠、要"的思想，通过技术改造开展清洁生产和节能减排的积极性和主动性不强。
（三）污染控制措施不够完善
当前我国诸多火力发电厂在内部管理中，过度重视生产而忽视了对环境的保护，导致环境污染问题日益严重。此外，在环境污染的治理上上存在走过场的形式主义，未从根本源头上进行治理，更无全过程控制理念，未能将日常生产活动与环境保护想结合。虽然部分火力发电厂意识到了环保的重要性，但更多的是注重减少污染源排放口污染物的排放量，还没有将生产与环保内在的统一起来。还有的火力发电厂控制污染的措施主要是从"末端"进行污染治理，过于追求单一污染物排放的达标率，对生产工艺过程缺乏控制，只是实现了各类污染物问题的削减。
二、低碳背景下火力发电厂节能减排的有效策略
（一）完善法律体系大力推进清洁生产
低碳环保是当今社会发展的主要的呼声之一，亦是人们对于生活质量要求不断提升的要求之一。因此，对于火力发电厂而言应当顺应时代发展趋势，强化节能减排工作的力度，逐步推进清洁生产并改变以往对环境造成污染的生产模式。坚持和谐发展的理念，从建设和谐社会和国家的战略高度出发，将节能减排与清洁生产纳入法制管理之中。尽管当前我国已经颁发《火电行业清洁生产评价指标体系（试行）》，但并未发挥出理想的效果，这就需要我国政府将企业清洁生产纳入社会主义法律体系当中，大力实施火力发电厂清洁生产"审核制度"，既要注重环境治理，更要注意从源头上解决火力发电厂节能减排，这应当成为未来我国火力发电厂环境污染治理的重要法律规制措施。
（二）完善管理体系推进企业节能减排
要想加强低碳背景下火力发电厂节能减排工作，必须建立企业内部与企业外部相结合的管理体系，推进企业节能减排工作深入开展。火力发电厂应将节能减排与企业技术改造结合起来，建立节能减排组织机构，通过采购先进的设备，引进专业管理人才，将节能减排落实到各个环节，特别是要改变传统的节能减排工作模式，变"事后监督"为"事前指导、事中控制、事后监督"，最大限度的提升热火力发电厂节能减排的意识和能力。进一步健全和完善火力发电厂环境污染监督体系建设，建立政府监管、媒体监督、社会监督、群众监督四个方面的监督体系，完善监督信息发布机制，将火力发电厂节能减排关进制度的笼子。
（三）加强技术培训提升员工综合素质
此外，还必须要不断规范操作与加强技术方面的专业培训，以强化技术实力。首先，火力发电厂企业可以根据内部实际情况，制定工作操作流程并要求操作人员认真学习，做到规范操作；其次，定期举行员工技术培训或专家讲座，将行业内最先进的技术向员工传达，一方面开阔其视野与提升其技术水平，另一方面利于促进其业余时间的自我学习。将企业培训与自我学习有效结合，以进一步保障企业技术的不断提升，满足节能减排与清洁生产的技术要求。
（四）加大资金投入促进技术升级
在世界经济联系日益紧密的前提下，环境污染引起了全球的人民的关注，人们环境保护意识日益提升。尤其是在科技日新月异的今天，提倡节约受到了人们欢迎，低碳经济正逐步成为世界各国经济建设中重要模式与举措。因此，对于我国政府以及火力发电厂而言，理应顺应潮流加入到保护的行列之中，不断推进技术改革与创新和加强资金的投入以促进节能减排的更好发展。政府应制定专门政策，对火力发电厂技术改造给扑更大力度的鼓励、支持和引导，给予资金支持和政策倾斜，使更多的火力发电厂开展技术改造和升级，提高清洁生产能力，形成有效的节能减排体系。
（五）加强火力发电厂的燃烧控制
火力发电厂是将煤燃烧产生热能转化为电能的生产单位，其主要原料是煤炭，煤质的好环直接关系到锅炉的安全运行和火电厂的经济效益。 如果不提高煤质，使用的煤质较次，则会导致火力发电厂的煤炭消耗量和电力使用率（厂用电率） 增加，也会造成锅炉和辅助设的严重损耗。因此，在实际应用中，提高燃烧质量，根据锅炉设计燃用煤种要求选择适合煤种，做好进入电厂和入炉燃煤质量的控制以节约火力发电厂的发电成本，同时有效减少燃煤的消耗。此外，还必须优化锅炉的燃烧效率。优化锅炉燃烧率，减少燃煤能量损失。火力发电厂中最大的燃煤消耗设备就锅炉设备，通过优化锅炉燃烧效率来实现火力发电厂节能减排管理工作的潜力很大。由于锅炉使用的燃料差或者燃烧系统调整不当，会造成锅炉燃烧不稳定 ， 进而影响锅炉的效率，由专业服务公司通过对锅炉燃烧系统的综合改造，可有效充分利用燃料。
（六）切实保障脱硫脱硝系统的投入
由于以往的老机组没有脱硫（SO2、SO3）和脱硝（NO、NO2）等装置和 CO2 的减排控制等。现在改造机组时增加了脱硫、脱硝系统，但是在改造是基于对成本和系统的占地面积进行考虑所做的改造，技术简单化，将还不足满足节能减排与清洁生产的要求。因此，本着可持续发展和经济发展与环保并重的原则，火力发电厂应预留经费预算，以确保对机组的脱硫脱硝装置进行改造升级的研发所需。此外，技术人员在具体选型设计中还要结合用户的需求，综合考虑各种因素，确保对机组的改造控制系统不仅安全可靠，得到用户的认可，而且能够满足国家环保要求。
三、结束语
低碳环保是社会发展的主流思想，火力发电厂企业要推行节能减排，发展清洁生产，就必须从强化内部管理入手，将企业内外管理进行有效结合以逐步推进节能减排工作的深入开展。首先，根据企业实际情况，加强专业技术人才与管理人才的引进，以增加技术实力；其次，将现有设备改造升级或引进先进设备，降低设备造成的污染；再次，建立独立的节能减排监督组织，强化日常生活活动各个环节的管理，将清洁生产真正落实到企业生产的每一个环节之中。
参考文献
[1] 李峰.经济转型与低碳经济崛起[M].国家行政学院出版社，2011-02-01
[2] 陶良虎.中国低碳经济--面向未来的绿色产业革命[M].研究出版社，2010-06-01
[3] 汪翠英，裴锋，毛焕华火力发电厂清洁生产初探[J].《江西电力》，2005年 第1期
关键词：低碳 ； 火力发电厂；策略； 节能减排
一、低碳背景下火力发电厂节能减排存在的问题
（一）清洁生产推广不够到位
提倡节能减排，实现清洁生产，不仅是火力发电厂顺应社会发展趋势的战略措施，更是顺应全球环保的重要体现。其意义不单单是在降低了浪费和提升了资源利用率，从长远来看必然利于提升企业的经济效益，更是利国利民之举。然而，虽然具备上述意义而且政府也给予了一定的鼓励和引导，但是诸多火力发电厂并没有深刻认识到清洁生产的意义，未能处理好经济发展与环境保护之间的关系，致使清洁生产贯彻执行不到位，污染问题长期存在。 特别是很多火力发电厂认为清洁生产是一项系统工程，涉及到资源、工艺、处置、税收等方方面面，具有很大的畏难情绪，因而不注重加强管理，导致清洁生产无法更有效的开展。
（二）生产技术相对比较落后
尽管当前越来越多的人意识到低碳经济和节能减排的重要性，亦有部分企业开始实行清洁生产，但是由于推行节能减排和清洁生产需要先进的技术以及强大的资金为后盾。就我国目前实际而言，不论是政府还是企业对于节能减排方面的投入明显不足，尤其是设备的老旧得不到及时的升级改造，与发达国家相比处于低端水平。此外，火力发电厂缺乏专业的人员，员工素质的偏低致使无法适应社会发展的需求，亦难于满足节能减排与清洁生产的需求。尽管对清洁生产和节能减排比较重视，但在技术改造方面存在着"等、靠、要"的思想，通过技术改造开展清洁生产和节能减排的积极性和主动性不强。
（三）污染控制措施不够完善
当前我国诸多火力发电厂在内部管理中，过度重视生产而忽视了对环境的保护，导致环境污染问题日益严重。此外，在环境污染的治理上上存在走过场的形式主义，未从根本源头上进行治理，更无全过程控制理念，未能将日常生产活动与环境保护想结合。虽然部分火力发电厂意识到了环保的重要性，但更多的是注重减少污染源排放口污染物的排放量，还没有将生产与环保内在的统一起来。还有的火力发电厂控制污染的措施主要是从"末端"进行污染治理，过于追求单一污染物排放的达标率，对生产工艺过程缺乏控制，只是实现了各类污染物问题的削减。
二、低碳背景下火力发电厂节能减排的有效策略
（一）完善法律体系大力推进清洁生产
低碳环保是当今社会发展的主要的呼声之一，亦是人们对于生活质量要求不断提升的要求之一。因此，对于火力发电厂而言应当顺应时代发展趋势，强化节能减排工作的力度，逐步推进清洁生产并改变以往对环境造成污染的生产模式。坚持和谐发展的理念，从建设和谐社会和国家的战略高度出发，将节能减排与清洁生产纳入法制管理之中。尽管当前我国已经颁发《火电行业清洁生产评价指标体系（试行）》，但并未发挥出理想的效果，这就需要我国政府将企业清洁生产纳入社会主义法律体系当中，大力实施火力发电厂清洁生产"审核制度"，既要注重环境治理，更要注意从源头上解决火力发电厂节能减排，这应当成为未来我国火力发电厂环境污染治理的重要法律规制措施。
（二）完善管理体系推进企业节能减排
要想加强低碳背景下火力发电厂节能减排工作，必须建立企业内部与企业外部相结合的管理体系，推进企业节能减排工作深入开展。火力发电厂应将节能减排与企业技术改造结合起来，建立节能减排组织机构，通过采购先进的设备，引进专业管理人才，将节能减排落实到各个环节，特别是要改变传统的节能减排工作模式，变"事后监督"为"事前指导、事中控制、事后监督"，最大限度的提升热火力发电厂节能减排的意识和能力。进一步健全和完善火力发电厂环境污染监督体系建设，建立政府监管、媒体监督、社会监督、群众监督四个方面的监督体系，完善监督信息发布机制，将火力发电厂节能减排关进制度的笼子。
（三）加强技术培训提升员工综合素质
此外，还必须要不断规范操作与加强技术方面的专业培训，以强化技术实力。首先，火力发电厂企业可以根据内部实际情况，制定工作操作流程并要求操作人员认真学习，做到规范操作；其次，定期举行员工技术培训或专家讲座，将行业内最先进的技术向员工传达，一方面开阔其视野与提升其技术水平，另一方面利于促进其业余时间的自我学习。将企业培训与自我学习有效结合，以进一步保障企业技术的不断提升，满足节能减排与清洁生产的技术要求。
（四）加大资金投入促进技术升级
在世界经济联系日益紧密的前提下，环境污染引起了全球的人民的关注，人们环境保护意识日益提升。尤其是在科技日新月异的今天，提倡节约受到了人们欢迎，低碳经济正逐步成为世界各国经济建设中重要模式与举措。因此，对于我国政府以及火力发电厂而言，理应顺应潮流加入到保护的行列之中，不断推进技术改革与创新和加强资金的投入以促进节能减排的更好发展。政府应制定专门政策，对火力发电厂技术改造给扑更大力度的鼓励、支持和引导，给予资金支持和政策倾斜，使更多的火力发电厂开展技术改造和升级，提高清洁生产能力，形成有效的节能减排体系。
（五）加强火力发电厂的燃烧控制
火力发电厂是将煤燃烧产生热能转化为电能的生产单位，其主要原料是煤炭，煤质的好环直接关系到锅炉的安全运行和火电厂的经济效益。 如果不提高煤质，使用的煤质较次，则会导致火力发电厂的煤炭消耗量和电力使用率（厂用电率） 增加，也会造成锅炉和辅助设的严重损耗。因此，在实际应用中，提高燃烧质量，根据锅炉设计燃用煤种要求选择适合煤种，做好进入电厂和入炉燃煤质量的控制以节约火力发电厂的发电成本，同时有效减少燃煤的消耗。此外，还必须优化锅炉的燃烧效率。优化锅炉燃烧率，减少燃煤能量损失。火力发电厂中最大的燃煤消耗设备就锅炉设备，通过优化锅炉燃烧效率来实现火力发电厂节能减排管理工作的潜力很大。由于锅炉使用的燃料差或者燃烧系统调整不当，会造成锅炉燃烧不稳定 ， 进而影响锅炉的效率，由专业服务公司通过对锅炉燃烧系统的综合改造，可有效充分利用燃料。
（六）切实保障脱硫脱硝系统的投入
由于以往的老机组没有脱硫（SO2、SO3）和脱硝（NO、NO2）等装置和 CO2 的减排控制等。现在改造机组时增加了脱硫、脱硝系统，但是在改造是基于对成本和系统的占地面积进行考虑所做的改造，技术简单化，将还不足满足节能减排与清洁生产的要求。因此，本着可持续发展和经济发展与环保并重的原则，火力发电厂应预留经费预算，以确保对机组的脱硫脱硝装置进行改造升级的研发所需。此外，技术人员在具体选型设计中还要结合用户的需求，综合考虑各种因素，确保对机组的改造控制系统不仅安全可靠，得到用户的认可，而且能够满足国家环保要求。
三、结束语
低碳环保是社会发展的主流思想，火力发电厂企业要推行节能减排，发展清洁生产，就必须从强化内部管理入手，将企业内外管理进行有效结合以逐步推进节能减排工作的深入开展。首先，根据企业实际情况，加强专业技术人才与管理人才的引进，以增加技术实力；其次，将现有设备改造升级或引进先进设备，降低设备造成的污染；再次，建立独立的节能减排监督组织，强化日常生活活动各个环节的管理，将清洁生产真正落实到企业生产的每一个环节之中。
参考文献
[1] 李峰.经济转型与低碳经济崛起[M].国家行政学院出版社，2011-02-01
[2] 陶良虎.中国低碳经济--面向未来的绿色产业革命[M].研究出版社，2010-06-01
[3] 汪翠英，裴锋，毛焕华火力发电厂清洁生产初探[J].《江西电力》，2005年 第1期