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县域文化建设在我国文化建设中起着基础作用，然而其发展比较缓慢，根本原因是人才问题。缺乏强有力的人才支撑，是目前县城文化建设普遍面临的困局。具体表现为高层次人才、特色人才、专业技术人才、基础人才都比较缺乏。破解县域文化建设人才之困局要从这四种人才的引进、培养、发掘做起，不同的人才采取的不同的措施。