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"十一五"时期,我国经济社会发展取得了巨大成就。进入"十二五"时期,中国面临的发展环境,既是战略机遇期,又是风险挑战期,既是全面建设小康社会的关键时期,又是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。要适应发展环境变化的要求,力争经过"十二五"时期的努力奋斗,既为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础,又使转变经济发展方式取得实质性进展。