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由于市政工程地质水文条件的复杂性，发生合同变更是较常见的，几乎每一个市政工程项目都会发生工程变更。市政工程合同文件中技术规范或设计图纸及施工方法等发生改变，总是发生在工程施工过程中，有时是事先不可预见，无法事先约定，需要施工各参与方依据工程现场情况而决定，若处理不当，即使是正常的工程变更也会影响工程进展，必须予以高度重视。