我国生物质能源产业自20世纪70年代开始起步，由于影响该产业发展的主要料源一能源作物与粮食作物在土地种植上具有竞争性。受国家粮食安全目标硬约束影响，发展一直较为缓慢，直到近年受日益严峻的能源短缺影响才得到快速发展。一批具有较强创新能力的企业开始从事生物质能源的工业化技术开发，有的已经达到规模化生产，总体水平在国内处于领先地位。
　　
　　一、国内发展生物质产业面临的机遇与挑战
　　
　　(一)国内生物质产业发展的机遇
　　随着工业化社会的进展和人们生活水平的提高，人类赖以生存的能源消耗量迅速增加，在推动国内工业化进程中起主导作用的煤炭、石油和天然气等常规能源有限。开发与利用清洁可再生能源成为人类的首要选择，成为21世纪的必然趋势。生物质能源在我国有巨大的潜力和广阔的发展前景。发展生物质能源对于替代化石能源、促进农民增收、改善生态环境，有着重要的现实意义。一是它能够优化农业产业结构，促进农民增收、促进城乡和谐发展，是建设社会主义新农村极其有效的举措。二是发展生物质能源是节能减排的有效措施。一方面，使用生物质能源可以有效地降低耗油量，是节能的极佳选择。另一方面，则是减排的有效举措。温室气体的排放，一部分来自工业生产，一部分来自交通运输，一部分来自个人生活。而生物质能中所含的有害物质(硫和灰分等)，只有煤的1／10。
　　
　　(二)国内生物质产业发展的挑战
　　一是生物质产业化问题。产业化是一项庞大而复杂的系统工程，牵涉到各个产业链条的诸多环节。多年来，由于国内企业规模小，资金分散，资源不集中，技术力量薄弱，实现合理综合利用困难，加上环保问题，使国内企业的生产成本高，缺乏竞争力，企业效益不理想。国内生物质企业总体技术水平不高是制约产业化发展一大瓶颈。
　　二是生物质产业化带来的环境问题。可持续性是生物质产业的一大特征，其最终生产的产品具有环保作用，可以实现循环利用。但是生物质产品生产过程本身就存在着很大的污染风险。当务之急需加快生物环保科技创新，大幅度提高生物质加工过程中产生的废气、废水、废渣处理能力。大面积种植生物质原料，要因地制宜，充分考虑生态平衡、物种多样性和树种多样化，做到不破坏森林、不破坏湿地、不破坏生态环境、不与农争地、不与民争粮，合理利用、持续发展。
　　三是生物质产业化的技术问题。作为新兴产业，国内生物质产业当前还处于发展的初级阶段，在科学基础、技术储备及水平上同发达国家和地区相比有较大的差距，特别是在技术产品的产业化和商业化生产方面差距更为明显。国内生物质科技虽有一定的发展，一些技术成果也取得国际领先的优势，但总体上看，技术研发处于零散状态，未得到有效的整合，创新能力不强，整体水平低下，许多关键技术以及技术集成均有待突破。
　　
　　二、国内发展生物质产业的战略措施
　　
　　(一)建立新型产业体系
　　对当前国内生物质产业的发展要走可持续发展意义的开源战略。即开发以生物质能利用为主线的新型产业体系，建立以农“副产物”或秸秆等农业剩余物、畜禽养殖排泄物、能源等生物质生产加工利用企业为主体的新型环状产业链，同传统的以“食物”为主线的产业链相对比。
　　
　　(二)规划国内生物质产业
　　规范引导支持生物质能源产业健康发展。一是建议有关部门牵头，研究制定生物质能源产业发展规划，加强组织指导，经常向有关企业发布信息，尽量避免技术风险和重复试验，以减少不必要的浪费，避免出现无序状态。二是突出重点支持，引导产业有序发展。三是创造环境，制定政策扶持。
　　
　　(三)加强生物质产业技术创新、减小环境污染风险
　　提高生物质能源的产出效益。注重生物技术集成创新和成套装备研发，促进生物质能源产业快速发展。注重生物质能转化与催化前沿技术研究，大幅度提高生物质能转化效率、效益；加快生物质能源科研成果转化为现实生产力，提高生物质科技自主创新能力，保障生物质能源科技创新发展除常规技术之外，应大力采用现代生物技术。充分利用能源植物无禁区的优势，使现代生物技术在能源植物培育中发挥积极的作用。通过生物技术培育具有高产、优质和抗逆性强的转基因能源植物，充分利用植物的生物合成能力，大规模生产廉价能源原料。推进纤维素乙醇技术进步，利用转基因技术获得分解秸秆纤维生产的工程菌，将大量的秸秆等农林废弃物转化为乙醇燃料。通过生物质产业技术创新，减小环境污染风险，走生物质产业新型化道路。