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在荒漠绿洲区，有水为绿洲无水为荒漠。自2000年黑河水量调度已长达12年，其下游（正义峡断面以下）额济纳绿洲生态得到一定程度的恢复，但对中游造成了很大的负效应，地下水位年下降1．0～1．5m，已经超过地下水生态水位，致使防风固沙林死亡面积达425km^2，荒漠化面积增加了604km^2，天然湿地每年以1％的速度萎缩，生态经济恶化，其结果张掖将是“第二个民勤”。实践表明，现行黑河调水方案极不合理，下游适宜的分水比应〈50％，增加中游地表水用量至7．3亿m^3，严格限制张掖绿洲地下水开采量，同时逐步由指标调度