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曾润生：警惕乡镇人大权力的虚置及边缘化 湖南省麻阳苗族自治县人大常委会曾润生撰文说，从实践运行情况看，乡镇人大权力普遍虚置，处于边缘化状态，其权力薄弱、角色尴尬、权威虚弱、体制不顺，值得引起我们的警惕和关注。乡镇人大在其闭会期间，没有常设机关，乡镇人大通过每年召开一次（或两次）为期一天的会议来行使管理本行政区域重大事务职责，与客观形势的发展也不相适应。