刍议高校法律援助

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  摘要:建立高校法律援助制度已成为当今社会发展的主要趋势,也是完善我国法律援助制度,改善民生,构建法治社会和和谐社会的重要途径。文章从背景、意义、内容、创新点四个方面来展开,表达一下对高校法律援助的看法。
  关键词:高校法律援助 华北电力大学 创新点
  我国社会转型期弱势群体合法权益易受侵害而公益性法律援助机构欠缺,并且法学院学生极少有法律实践机会。武汉大学于1992年5月20日成立社会弱者权利保护中心,旨在以最优秀的法律人才为最需要帮助的人依法提供最优质的服务;清华大学也于2001年建立清华大学法律援助中心,改革法律教学,提高法律服务;随后中国政法大学,中南财经政法大学,西南政法大学等也相继建立法律援助机构。随着众多高校法律援助机构的广泛建立,社会对高校法律援助的认同感也在逐步增强。建立高校法律援助制度已成为当今社会发展的主要趋势,也是完善我国法律援助制度,改善民生,构建法治社会和和谐社会的重要途径。
  一、法律援助形式:
  (一)校内法律援助
  主要针对在校大学生生活中可能遇到的纠纷,如兼职中的用工是的人身权益及劳动报酬纠纷、补习班报名及学习的纠纷、网购风险纠纷等展开宣传。初期以本校为试点进行,后期可与其他高校相关部门合作推广到更多的高校中。
  (二)校外法律援助
  主要针对昌平区的两大经济适用房小区以及城北市场的商贩进行。两社区居民中有相当一部分为中低收入居民,运用法律维权的意识和能力不强,但随着居住人口的爆炸式增长和城市化建设的加快发展,原有的基础设施建设出现相对滞后现象,治安、交通、就医、就学等方面都出现了问题,居民之间的邻里纠纷也层出不穷,他们往往面临着许多不知如何用正当途径解决这些问题的困境。初期可以和回龙观政府及回龙观小区居委会、街道办事处、派出所、派出法庭合作,后期取得一定成效后可扩展到更大的地域范围,如天通苑小区等。
  二、法律援助的意义
  (一)高校法律援助有利于保护社会弱势群体,促进社会平等公平
  随着我国社会的不断发展,尽管已经有大部分人民的生活已经达到小康水平,但从法律的角度来看,仍然有相当数量的弱势群体存在。弱势群体往往权益易受侵害而又缺乏合法的自我保护意识与能力。主要弱势群体可以分为以下几类:(1)高校大学生兼职中遇到的劳务纠纷与人身财产侵害,网购纠纷等;(2)城市离退休人员(尤其是子女不在身边或无子女的老人);(3)下岗待业人员和进城务工人员。高校法律援助主要针对社会弱势群体,主动为其提供法律援助并宣传法律知识,帮助其提高法律意识,保障自身权益。
  (二)高校法律援助有利于解决邻里纠纷,维护社会秩序稳定
  在华北电力大学所在的北京市昌平区有全北京乃至全亚洲最大的经济适用房小区: “天通苑”和”回龙观”经济适用房小区。小区人口多,邻里间小纠纷多。另外邻里纠纷较其他纠纷相对简单,适合高校法律专业学生进行法律援助。学生可以深入社区,利用专业知识调节邻里纠纷,既维护了和谐邻里关系,也在一定程度上减轻国家专门的调节、仲裁、审判机关的压力。
  (三)高校法律援助有利于培养应用型法律人才,促进学生自身发展
  我国目前的法学教学采用的是以理论学习为主,以实践应用为辅的教育模式。但是法学是一门应用性很强的学科,各高校的法学院系现有的课堂案例教学、模拟法庭、毕业实习等教学方式虽然在加深学生对理论知识的理解能力之外也有对实践能力的培养,但是对于全面提高学生的专业技能却存在局限性,法律援助提供了直接参与真实案件处理的平台,恰好可以有效地弥补这一缺失。
  (四)高校法律援助有利于提高公民公益意识,推动构建和谐社会
  高校法律援助并不是一种单纯的法学教学模式,而是高校教师和学生共同参与以及社会各界力量支持下的一种社会公益行为,通过此行为可以向广大人民群众传达热心公益的讯息,提高人们的公益意识。同时,高校法律援助有利于贯彻法制社会的思想,推动和谐社会的构建。
  三、法律援助的特色
  (一)内容创新性
  高校法律援助计划是华北电力大学法学专业学生从理论化学习到理论实践相结合的第一次尝试,让学生在学习相关基本法的同时能够及时将其运用到一些日常简单的法律实务中,为学生进一步掌握基础知识,提升实践能力,成为合格的法律专业人员创造了一个良好的平台。
  (二)过程实用性
  华电位于昌平区,作为北京市的大学区之一有众多大学生的生活学习利益亟待保护,周围天通苑和回龙观两个北京最大的社区,人口密度大,邻里纠纷较多,附近的城北市场也聚集着大批的外来务工人员,生活环境较差,法制意识、维权意识淡薄,这些人员都是援助计划的主要服务对象,与他们的利益紧密相关。这个计划能够保护在校大学生、社区居民、进城务工人员的合法权益,帮助其解决简单法律纠纷,树立维权意识,增强自我保护能力。
  (三)公益性服务定位和公信力优势
  高校除了具备丰富的法学资源外,还拥有社会学、经济学、心理学等专业的优秀老师。另外,高校还有一群对社会公益具有热情和责任心的学子。与其他社会团体法律援助机构相比,高校法律援助机构更具有人才优势、知识优势。高校法律援助计划在功能上具有多样化和多层次的特点,受理案件程序较灵活,从而使其完全可能突破政府援助的受案范围与受案对象的瓶颈,扩大法律援助的受益面。
  四、结束语
  高校法律援助计划是在华北电力大学法学教研室老师的指导下,将法律援助这一公益性活动与教学科研相结合,将学生的专业知识与实践能力相结合,以实现法学专业人才培养功能与社会服务功能相连接的目的。这不仅可以促进我校法学教育模式的改革,也促使更多的学生崇尚公平正义。法律援助计划实施人员以大学生为主,性质以实践性公益性为主,利于法律知识的普及,对社会主义法治社会及和谐社会的建设具有重要意义。
  (作者单位:华北电力大学人文与社会科学学院)
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