科学界定政府间转移支付的含义

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在理论研究中,有人认为税源共享、税收分享是政府间转移支付的方式:有人把下级政府对上级政府的上解排除在政府间转移支付之外。在实践中,我国分税制改革采取税收返还来处理中央与地方之间的财政关系。以上观点和做法均值得商榷。政府间转移支付应该包括纵向和横向三个层次。上级对下级政府的转移支付仅包括补助金。
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