摘 要：目前我国耕地面积锐减，土地利用秩序混乱，这种情况令人担忧。现行农村土地发展权制度不均衡是造成这种状况的根本原因，并将导致其自身的变迁，只有优化现有农村土地发展权的配置结构，才能促进土地利用的可持续发展，从根本上维护农民利益。
　　关键词：农村；土地发展权；外部性；政府失灵
　　中图分类号：F301．1
　　文献标识码：A
　　文章编号：1009—9107(2004)01—0004—05