论文部分内容阅读
摘要：文章阐述了安全文化建设的基本概念、安全文化建设的意义，以及在安全文化建设中常出现的几个问题，并且对出现这些问题的原因进行了简要分析，讨论了在安全文化建设中应该坚持的几个原则，最后得出企业安全文化建设是一项系统性和长期性的工程的结论。
关键词：安全文化；安全管理
一、安全文化的概念
安全文化是企业在安全生产活动中逐渐形成的，是企业通过安全管理技术研究提炼出来或者精心培育的，并被全体员工接受、是各种安全物质财富和精神财富的总和。安全文化是人的意识在安全方面的反映，安全包含于文化，文化又作用于安全。安全文化是从文化的层面上研究安全生产规律，加强安全管理，营造安全氛围，强化各层级员工安全价值观，达到预防、避免、控制和消除意外事故，建立起安全、可靠、和谐的环境及匹配运行的安全体系。
二、安全文化建设的意义
从国家层面来讲，安全生产是以人为本的执政理念的重要体现，事关构建社会主义和谐社会；从企业层面来讲，安全生产事关企业形象和经济效益，事关企业健康持续发展；从员工层面来讲，安全是人的第一基本需求，是员工幸福生活的最基本要素。优秀的安全文化能够为企业的安全发展营造良好的安全生产氛围，积聚起强大的安全生产正能量。
三、安全文化建设常出现的几个问题
（一）思想认识不到位
一些企业认为就是简单的开展一些安全活动，如贴标语、竖牌子、出板报等，做一些表面的宣传工作，，就是做好了安全文化建设工作，从而使企业安全文化建设陷入了形式化、表面化、肤浅化的误区。这些都忽视了安全文化建设最本质的部分，就是安全理念和安全行为的推广。
（二）安全文化缺乏独特性
不同的工艺条件，不同的员工队伍，不同的企业环境、不同的生产经营方式，对安全工作的要求不尽相同。然而，有些企业在开展安全文化建设时存在拿来主义、生搬硬套、千篇一律的现象，使得安全文化通用性太强，独特性不明显，难以在干部职工中引起强烈的思想共鸣和情感共振。
（三）安全文化建设存在随意性
安全文化具有一定的传承性，是一项系统工程、长线工程。然而，很多企业在安全文化建设中缺乏长期作战的思想，以翻版代替原创，常常是随大流跟风，浅尝辄止，企图一蹴而就，一劳永逸。还有些企业的安全文化建设方案脱离自身实际，好高骛远，只重视形式上的轰轰烈烈，吸引眼球，不讲求效果上的实实在在，随意性太强，缺乏规划性、计划性和前瞻性。
（四）安全文化的认同性不足
安全文化是全员性文化，只有全员参与，集思广益，才能被企业领导普通职工共同接受，实现文化张力的最大化。然而，有些企业在建设安全时，把基层职工撇在一边，晾在一旁，使得安全文化与职工的安全行为难以步调一致，难以发挥安全文化在安全工作中的指挥棒、风向标和导航仪的作用。
四、存在问题分析
在安全文化建设中常常出现以上几个问题，原因主要一是没有把安全文化放到企业安全发展的战略上来系统思考、精心部署。二是把安全文化与安全管理割裂开来，当作两条并列的平行线，各走各的道，各唱各的调，各发各的号，不能发挥文化的自觉性。三是对本企业安全文化短板是什么，亮点有哪些，心中无数，调查研究不细，工作思路不明，对安全文化怎样做、做什么、做到什么程度、谁来做、谁来抓、谁来主导，怎样考核等认识不深，研究不透，手段不够。四是舍不得投入时间、人力和物力，没有把全员参与安全文化建设的积极性调动起来，规划不够超前，计划不够完善，机制不够健全，缺乏推进安全文化建设的责任感。
五、安全文化建设原则
（一）文化服务战略原则
安全文化指引着安全发展战略的制定，同时，战略的实施又需要文化来保证。通过文化引领，推动建立起一支具有协作精神、善于学习、勇于创新、追求卓越的员工队伍。通过文化的对外传播塑造企业形象，提升企业美誉度，树立有实力、负责任的企业新形象。
（二）继承与创新相结合原则
当今社会，科学技术突飞猛进，管理日新月异，多元文化相互激荡，新的管理理念层出不穷，既要充分继承本企业传统的优秀安全文化，更要不断学习借鉴国内外安全文化建设的成功经验。
（三）因企制宜和彰显特色的原则
安全文化在很多方面具有共性，在安全文化建设中我们可以参考其他企业的理念、做法和思路。在进行安全文化设计时，要深入调查研究，准确把握企业安全发展方向，注重对安全价值观、安全理念、安全目标愿景等核心理念的梳理、提炼，建设具有本企业特色的安全文化。
（四）求真务实原则
安全文化建设不是喊口号，不是文字游戏，不能等同于娱乐活动。安全文化建设必须立足于企业实际，将安全文化建设与解决实际问题结合起来，以优秀的文化保证企业安全发展。
（五）领导垂范与全员参与相结合原则
各级领导是经营管理的主要负责人，规章制度制定者，员工行动的标杆，领导的安全理念直接或间接影响安全文化发展和形成，领导干部对安全文化理念的一致认同是安全文化建设顺利实施的必要条件；同时，安全文化建设全员、全过程、全方位的工作，必须贯穿到生产经营每一个环节和员工的职业行为当中，才能产生良好的效果。
（六）整体推进和重点突破相结合原则
安全文化建设必须整体推进，将安全文化核心理念渗透到企业各层级、部门乃至每一名员工。同时要结合安全发展战略及特定的管理特点确定安全文化建设主题，来推动安全战略的实施及管理思想的实现，使安全文化建设更具实效性。
（七）循序渐进原则
安全文化建设任重道远，涉及到观念与行为习惯的改变需要很长的过程，应该按照由外向内的顺序从物质文化着手，逐步改善行为文化、制度文化直至员工的思想观念。
六、结语
企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项保障企业安全生产的新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略。安全文化建设绝非一朝一夕之事，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，是一个长期积累、沉淀和整合的过程，是一项系统性工程，需要多方面因素的集成，多方面资源的集合，多方面力量的共促，需要持续不断地整合、演绎、延伸与扩展，只有如此，安全文化建设才能为企业的安全工作提供强大的文化精神动力。
关键词：安全文化；安全管理
一、安全文化的概念
安全文化是企业在安全生产活动中逐渐形成的，是企业通过安全管理技术研究提炼出来或者精心培育的，并被全体员工接受、是各种安全物质财富和精神财富的总和。安全文化是人的意识在安全方面的反映，安全包含于文化，文化又作用于安全。安全文化是从文化的层面上研究安全生产规律，加强安全管理，营造安全氛围，强化各层级员工安全价值观，达到预防、避免、控制和消除意外事故，建立起安全、可靠、和谐的环境及匹配运行的安全体系。
二、安全文化建设的意义
从国家层面来讲，安全生产是以人为本的执政理念的重要体现，事关构建社会主义和谐社会；从企业层面来讲，安全生产事关企业形象和经济效益，事关企业健康持续发展；从员工层面来讲，安全是人的第一基本需求，是员工幸福生活的最基本要素。优秀的安全文化能够为企业的安全发展营造良好的安全生产氛围，积聚起强大的安全生产正能量。
三、安全文化建设常出现的几个问题
（一）思想认识不到位
一些企业认为就是简单的开展一些安全活动，如贴标语、竖牌子、出板报等，做一些表面的宣传工作，，就是做好了安全文化建设工作，从而使企业安全文化建设陷入了形式化、表面化、肤浅化的误区。这些都忽视了安全文化建设最本质的部分，就是安全理念和安全行为的推广。
（二）安全文化缺乏独特性
不同的工艺条件，不同的员工队伍，不同的企业环境、不同的生产经营方式，对安全工作的要求不尽相同。然而，有些企业在开展安全文化建设时存在拿来主义、生搬硬套、千篇一律的现象，使得安全文化通用性太强，独特性不明显，难以在干部职工中引起强烈的思想共鸣和情感共振。
（三）安全文化建设存在随意性
安全文化具有一定的传承性，是一项系统工程、长线工程。然而，很多企业在安全文化建设中缺乏长期作战的思想，以翻版代替原创，常常是随大流跟风，浅尝辄止，企图一蹴而就，一劳永逸。还有些企业的安全文化建设方案脱离自身实际，好高骛远，只重视形式上的轰轰烈烈，吸引眼球，不讲求效果上的实实在在，随意性太强，缺乏规划性、计划性和前瞻性。
（四）安全文化的认同性不足
安全文化是全员性文化，只有全员参与，集思广益，才能被企业领导普通职工共同接受，实现文化张力的最大化。然而，有些企业在建设安全时，把基层职工撇在一边，晾在一旁，使得安全文化与职工的安全行为难以步调一致，难以发挥安全文化在安全工作中的指挥棒、风向标和导航仪的作用。
四、存在问题分析
在安全文化建设中常常出现以上几个问题，原因主要一是没有把安全文化放到企业安全发展的战略上来系统思考、精心部署。二是把安全文化与安全管理割裂开来，当作两条并列的平行线，各走各的道，各唱各的调，各发各的号，不能发挥文化的自觉性。三是对本企业安全文化短板是什么，亮点有哪些，心中无数，调查研究不细，工作思路不明，对安全文化怎样做、做什么、做到什么程度、谁来做、谁来抓、谁来主导，怎样考核等认识不深，研究不透，手段不够。四是舍不得投入时间、人力和物力，没有把全员参与安全文化建设的积极性调动起来，规划不够超前，计划不够完善，机制不够健全，缺乏推进安全文化建设的责任感。
五、安全文化建设原则
（一）文化服务战略原则
安全文化指引着安全发展战略的制定，同时，战略的实施又需要文化来保证。通过文化引领，推动建立起一支具有协作精神、善于学习、勇于创新、追求卓越的员工队伍。通过文化的对外传播塑造企业形象，提升企业美誉度，树立有实力、负责任的企业新形象。
（二）继承与创新相结合原则
当今社会，科学技术突飞猛进，管理日新月异，多元文化相互激荡，新的管理理念层出不穷，既要充分继承本企业传统的优秀安全文化，更要不断学习借鉴国内外安全文化建设的成功经验。
（三）因企制宜和彰显特色的原则
安全文化在很多方面具有共性，在安全文化建设中我们可以参考其他企业的理念、做法和思路。在进行安全文化设计时，要深入调查研究，准确把握企业安全发展方向，注重对安全价值观、安全理念、安全目标愿景等核心理念的梳理、提炼，建设具有本企业特色的安全文化。
（四）求真务实原则
安全文化建设不是喊口号，不是文字游戏，不能等同于娱乐活动。安全文化建设必须立足于企业实际，将安全文化建设与解决实际问题结合起来，以优秀的文化保证企业安全发展。
（五）领导垂范与全员参与相结合原则
各级领导是经营管理的主要负责人，规章制度制定者，员工行动的标杆，领导的安全理念直接或间接影响安全文化发展和形成，领导干部对安全文化理念的一致认同是安全文化建设顺利实施的必要条件；同时，安全文化建设全员、全过程、全方位的工作，必须贯穿到生产经营每一个环节和员工的职业行为当中，才能产生良好的效果。
（六）整体推进和重点突破相结合原则
安全文化建设必须整体推进，将安全文化核心理念渗透到企业各层级、部门乃至每一名员工。同时要结合安全发展战略及特定的管理特点确定安全文化建设主题，来推动安全战略的实施及管理思想的实现，使安全文化建设更具实效性。
（七）循序渐进原则
安全文化建设任重道远，涉及到观念与行为习惯的改变需要很长的过程，应该按照由外向内的顺序从物质文化着手，逐步改善行为文化、制度文化直至员工的思想观念。
六、结语
企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项保障企业安全生产的新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略。安全文化建设绝非一朝一夕之事，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，是一个长期积累、沉淀和整合的过程，是一项系统性工程，需要多方面因素的集成，多方面资源的集合，多方面力量的共促，需要持续不断地整合、演绎、延伸与扩展，只有如此，安全文化建设才能为企业的安全工作提供强大的文化精神动力。