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我国高等学历教育主要分为普通高等学历教育和成人高等学历教育两种形式，其中普通高等学历教育承担职前教育，成人高等学历教育承担职后教育。但近年来，随着普通高等学校的扩大招生和社会的发展变化，成人高等教育遇到了严峻的挑战。教育部在《振兴教育事业实施科技兴国战略》中强调：“积极发展符合我国国情特点的职业教育和成人教育，培养大批高素质劳动者和初级人才以初步构建社会化的终身教育体系。”这给成人教育指明了方向，也给成人教育的发展带来了新的机遇。